縣域名片 集安市位于我省東南部,、通化市南部,,地處長(zhǎng)白山西南麓,, 總面積3341平方千米,。水資源總量17.65億立方米,,按80%保持率計(jì)算,,徑流量可保持14.12億立方米??衫玫乇硭Y源8.7億立方米,,全部可利用水資源(含地下水)11.24億立方米。森林覆被率81.35%,,林木蓄積量1706萬(wàn)立方米,有松,、椴,、楸,、樺,、曲柳等250多個(gè)樹種。 近年來(lái),集安市深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,,按照中央和吉林省相關(guān)部署要求,,始終堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路和“以水定城,、以水定地,、以水定人,、以水定產(chǎn)”的城市發(fā)展原則,,以“綠水青山就是金山銀山”為目標(biāo),,持續(xù)加強(qiáng)水資源的保護(hù)與利用,,大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),,讓水資源永續(xù)造福人民。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)工作責(zé)任,。為確保節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的順利進(jìn)行,進(jìn)一步促進(jìn)水資源合力配置,、高效利用和有效保護(hù),,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào),、快速發(fā)展,,成立了由市財(cái)政、發(fā)改、水利,、工信,、住建等多個(gè)部門以及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)街道共同組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,節(jié)約用水辦公室設(shè)在市水利局水資源處,,具體負(fù)責(zé)和組織全市節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,。2021年,集安市成為全國(guó)第四批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣,。 二是制定《集安市節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》,,成立節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,水資源管理“三條紅線”控制目標(biāo)全面完成,。先后制定完成《集安市節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》《集安市水資源綜合規(guī)劃》《集安市城區(qū)飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃》,。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,積極開展水資源開發(fā)利用紅線,、用水效率控制紅線,、水功能區(qū)限制納污紅線調(diào)查研究工作,在實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中,,用水總量,、萬(wàn)元GDP用水量降幅、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降幅,、農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)等水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)全面完成,。 三是加強(qiáng)節(jié)水管理,嚴(yán)格取水總量控制,。根據(jù)省水利廳和通化市水利局下達(dá)的用水總量控制指標(biāo),,制定《集安市用水總量控制制度》,嚴(yán)格取水許可和水資源論證管理,,全面完善取水許可登記制度,,逐步完善全市取水許可戶資料。對(duì)未編制水資源論證報(bào)告書(表)的取水人不辦理取水許可審批,;在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需求時(shí),,不再辦理取水許可審批事項(xiàng),取水工程驗(yàn)收時(shí)按照節(jié)水“三同時(shí)”要求執(zhí)行,,節(jié)水驗(yàn)收合格才予以發(fā)放取水許可證,;對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水許可到期的取水戶,視情況分期分批予以關(guān)閉水源井,,嚴(yán)格控制地下水開采,。 四是做好宣傳工作,保證輿論監(jiān)督渠道暢通,。堅(jiān)持把宣傳教育作為節(jié)水型社會(huì)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,,以“世界水日”“中國(guó)水周”專題宣傳活動(dòng)為契機(jī),,每年都開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。累計(jì)制作水資源宣傳展板45塊,,發(fā)放《水土保持法規(guī)宣傳手冊(cè)》《吉林省取水許可管理辦法》等宣傳資料6850份,,發(fā)放宣傳單17965份,設(shè)立咨詢臺(tái),、活動(dòng)板報(bào),、電子滾動(dòng)屏等群眾喜聞樂(lè)見的方式,向群眾廣泛宣傳,,呼吁市民珍惜水,、愛護(hù)水、保護(hù)水資源等宣傳活動(dòng),,切實(shí)提高全社會(huì)節(jié)約用水的危機(jī)感和緊迫感,,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)開展節(jié)水工作的積極性和主動(dòng)性,努力形成處處抓節(jié)水,,人人都節(jié)水的良好氛圍,。 五是做好論證審批,推進(jìn)企業(yè)節(jié)約用水行為,。把水資源論證和取水許可制度作為項(xiàng)目審批,、取水工程核準(zhǔn)和開工建設(shè)的前置條件,嚴(yán)格執(zhí)行《集安市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用水“三同時(shí)”管理規(guī)定》,,明確行政區(qū)域內(nèi)的新建,、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目,,均制訂節(jié)水措施方案,,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用。 六是強(qiáng)化計(jì)劃用水定額管理,,加強(qiáng)水資源執(zhí)法監(jiān)察力度,。不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共供水用水單位和其他大戶用水計(jì)劃定額管理,規(guī)范用水計(jì)劃申報(bào),,根據(jù)用水定額嚴(yán)格用水計(jì)劃核定,積極推進(jìn)重點(diǎn)取用水戶規(guī)范化管理,,納入取水許可的取水戶和公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)的其他用水大戶,,均實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水管理。每年配合上級(jí)主管部門完善和修訂重點(diǎn)取用水戶監(jiān)管名錄,,不斷推進(jìn)水資源在線監(jiān)控能力建設(shè),,全面完成國(guó)控,、省控、市控在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù),。年初,,對(duì)全市納入取水許可管理的取水單位下達(dá)年度計(jì)劃用水指標(biāo),對(duì)用水量較大的取水單位按照年計(jì)劃,、月分解,、季考核、年總結(jié)的原則進(jìn)行監(jiān)督管理,。同時(shí),,加強(qiáng)水資源執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊竊水,、惡意拖欠和拒繳水資源費(fèi),、私自取水等違法行為。 今后全市將以節(jié)水優(yōu)先作為打造“美麗集安”建設(shè)方針之一,,把水資源作為最大的剛性約束,,堅(jiān)持以水定需、量水而行,、因水制宜,,保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全,,維持整個(gè)水資源的可持續(xù)利用,,持續(xù)鞏固節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效。 |