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為進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理,，落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,，市場(chǎng)監(jiān)管總局7月12日發(fā)布《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，自2023年12月1日起施行,。

辦法聚焦企業(yè)反映的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,，對(duì)拍黃瓜、泡茶等簡(jiǎn)單食品制售行為,，作出了簡(jiǎn)化許可的規(guī)定,。食品經(jīng)營(yíng)者從事解凍、簡(jiǎn)單加熱,、沖調(diào),、組合、擺盤,、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售的,，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容,。

辦法明確食品銷售連鎖管理,、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理,、半成品定義,，規(guī)定半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)，進(jìn)一步規(guī)范了“散裝食品”的定義,，明確未經(jīng)食品生產(chǎn)者預(yù)先定量包裝或制作在包裝材料,、容器中的食品，食品銷售者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所根據(jù)需要對(duì)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品進(jìn)行拆包銷售或進(jìn)行重新包裝后銷售的食品,，均納入“散裝食品”的范疇,。

辦法結(jié)合行業(yè)發(fā)展、食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等,，進(jìn)一步明晰辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的范圍和無需取得食品經(jīng)營(yíng)許可的具體情形,，將實(shí)踐中容易導(dǎo)致責(zé)任落空且有迫切監(jiān)管需要的連鎖總部、餐飲服務(wù)管理等納入經(jīng)營(yíng)許可范圍,，并從風(fēng)險(xiǎn)管控角度,，增加并細(xì)化了單位食堂承包經(jīng)營(yíng)者、食品展銷會(huì)舉辦者等的食品安全主體責(zé)任,。