天氣預(yù)報(bào)
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各市（州）人民政府,，長(zhǎng)白山管委會(huì)，長(zhǎng)春新區(qū),、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)管委會(huì),，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu),，駐吉中直有關(guān)部門(mén),、單位： 扶優(yōu)做強(qiáng)種業(yè)企業(yè)，是聯(lián)結(jié)科技和資本,、打通研發(fā)和市場(chǎng),，推動(dòng)種業(yè)向科技密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,，加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重中之重,。當(dāng)前，全省“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)發(fā)展到7家,，各類(lèi)種業(yè)企業(yè)600余家,，年銷(xiāo)售商品種子4億斤、凍精1100萬(wàn)劑,、魚(yú)苗3億尾以上,，年銷(xiāo)售總額約60億元，初步形成了企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,、育繁推一體化的商業(yè)化育種體系。但企業(yè)綜合實(shí)力,、創(chuàng)新能力相對(duì)較弱,，仍是制約現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸,。為促進(jìn)種業(yè)企業(yè)規(guī)模做大,、產(chǎn)品做優(yōu)，真正成為品種更新的推動(dòng)者,、產(chǎn)業(yè)融合的引領(lǐng)者,，加快實(shí)現(xiàn)種業(yè)振興，經(jīng)省政府同意,，提出如下意見(jiàn),。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于種業(yè)振興行動(dòng)的部署及《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》要求，構(gòu)建扶優(yōu)做強(qiáng)種業(yè)企業(yè)類(lèi)型,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)主板集成作用,，進(jìn)一步引導(dǎo)各類(lèi)要素集聚，持續(xù)深化科企合作，集中力量支持企業(yè)強(qiáng)優(yōu)勢(shì),、補(bǔ)短板,、破難題，培育打造一批科技創(chuàng)新力,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力均較強(qiáng)的龍頭種業(yè)企業(yè),，為打好種業(yè)“翻身仗”提供有力支撐。 （二）基本原則,。 政府引導(dǎo),，企業(yè)主體。在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用前提下,，強(qiáng)化政府引導(dǎo)和服務(wù)功能,，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)資源,、技術(shù),、人才、資本等要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素高速運(yùn)轉(zhuǎn),、創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化。 聚焦短板,，集中攻關(guān),。圍繞種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不高,、科技投入不足,、管理方式不優(yōu)等弱項(xiàng)，強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu),、金融機(jī)構(gòu),、種業(yè)基地與優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)接，推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,，建立創(chuàng)新聯(lián)盟,，在技術(shù)、品種,、制度,、管理創(chuàng)新上開(kāi)展集中攻關(guān)，突破卡點(diǎn),，補(bǔ)上短板,，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。 立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。圍繞種業(yè)企業(yè)發(fā)展需求,，聚焦現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,、重點(diǎn)突破,、分步推進(jìn)，創(chuàng)新商業(yè)化育種體制機(jī)制,，提升企業(yè)整合資源,、創(chuàng)新創(chuàng)造能力，增強(qiáng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)能,。 部門(mén)協(xié)同,，上下聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、發(fā)展改革,、財(cái)政、科技,、畜牧,、金融等部門(mén)和各級(jí)政府職能作用，統(tǒng)籌現(xiàn)有政策,，爭(zhēng)取國(guó)家支持,，搞好政策創(chuàng)設(shè)，精準(zhǔn)扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展,。 （三）發(fā)展目標(biāo),。到2025年，種業(yè)類(lèi)型企業(yè)發(fā)展水平整體提升,，“領(lǐng)頭羊”企業(yè)作用進(jìn)一步突顯,，科企深度融合，商業(yè)化育種體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),，自主創(chuàng)新能力,、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)能力得到加強(qiáng)，力爭(zhēng)1-2家種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)10強(qiáng),，3-5家進(jìn)入全國(guó)50強(qiáng)，育成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性農(nóng)作物新品種50個(gè),。 二,、壯大種業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模 （四）梯度培育種業(yè)企業(yè)。突出重點(diǎn)品種,、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將種業(yè)企業(yè)按照領(lǐng)軍型,、優(yōu)勢(shì)型,、潛力型,、特色型等進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)施梯度培育,、動(dòng)態(tài)管理,、分類(lèi)指導(dǎo)。將綜合實(shí)力排名在全國(guó)前20名的種業(yè)企業(yè)列為領(lǐng)軍型種業(yè)企業(yè),，實(shí)行靶向施策,、專(zhuān)班服務(wù)，納入政策優(yōu)先支持范圍,；將“育繁推一體化”農(nóng)作物種業(yè)企業(yè),、國(guó)家級(jí)畜禽核心育種場(chǎng)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)列為優(yōu)勢(shì)型種業(yè)企業(yè),，實(shí)行“一企一策”,，納入政策重點(diǎn)支持范圍；將具備晉升“育繁推一體化”農(nóng)作物種業(yè)企業(yè),、國(guó)家級(jí)畜禽核心育種場(chǎng),、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)條件的列為潛力型種業(yè)企業(yè)；將人參,、食用菌,、馬鈴薯、雜糧雜豆,、梅花鹿,、黑豬、冷水魚(yú)等領(lǐng)域,，具有一定創(chuàng)新能力,、發(fā)展勢(shì)頭較好的種業(yè)企業(yè)列為特色型種業(yè)企業(yè)。對(duì)潛力型,、特色型種業(yè)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)施策,，納入政策支持范圍。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省畜牧局） （五）支持種業(yè)企業(yè)兼并重組,。支持種業(yè)企業(yè)引入優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源和創(chuàng)新要素，促進(jìn)資源優(yōu)化,、整合和資產(chǎn)并購(gòu)重組,，提高創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；適時(shí)組織種業(yè)行業(yè)開(kāi)展交流研討,，為種業(yè)企業(yè)發(fā)展和合作牽線(xiàn)搭橋,、創(chuàng)造便利；定期公布我省種業(yè)發(fā)展情況報(bào)告,、種業(yè)企業(yè)誠(chéng)信報(bào)告,。兼并重組中涉及種業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的,，相關(guān)稅種依照現(xiàn)行資產(chǎn)重組稅收優(yōu)惠政策給予減免。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省畜牧局,、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省國(guó)資委,、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局,、省稅務(wù)局） （六）激勵(lì)種業(yè)企業(yè)掛牌上市。堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),，將符合條件的領(lǐng)軍型,、優(yōu)勢(shì)型種業(yè)企業(yè)納入“騰飛類(lèi)”企業(yè)后備庫(kù)，參照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政辦發(fā)〔2020〕3號(hào)）享受對(duì)等待遇,。加快種子企業(yè)有針對(duì)性的“一對(duì)一”上市培育,，梳理上市問(wèn)題清單，明確上市時(shí)間表,、路線(xiàn)圖,。對(duì)上市中涉及各項(xiàng)審批、備案事項(xiàng)或依法應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明的,，有關(guān)部門(mén)收到企業(yè)申請(qǐng)后要在法定時(shí)限內(nèi)優(yōu)先辦結(jié),。加大種業(yè)企業(yè)上市財(cái)政資金激勵(lì)，對(duì)總部和主營(yíng)業(yè)務(wù)均在吉林省的“騰飛類(lèi)”種子企業(yè)成功上市的,，給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)“借殼”或“買(mǎi)殼”省外上市公司并將注冊(cè)地和納稅地遷入吉林省的企業(yè)，給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)通過(guò)增發(fā),、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債等方式實(shí)現(xiàn)股權(quán)性直接融資的上市企業(yè),，實(shí)際投資省內(nèi)達(dá)到融資總量50%以上的,，按再融資額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額300萬(wàn)元,。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局,、省地方金融監(jiān)管局,、吉林證監(jiān)局） 三、加快種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新 （七）發(fā)揮長(zhǎng)春國(guó)家農(nóng)高區(qū)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)作用,。支持鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)入駐長(zhǎng)春國(guó)家農(nóng)高區(qū)、公主嶺國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，對(duì)入駐的領(lǐng)軍型,、優(yōu)勢(shì)型,、潛力型、特色型種業(yè)企業(yè)在用房,、用地,、融資等方面給予優(yōu)先支持。建立園區(qū)資源要素共享機(jī)制,，推動(dòng)信息,、技術(shù)、種質(zhì)資源,、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,，促進(jìn)各類(lèi)資本向企業(yè)有序流動(dòng)，助力種業(yè)企業(yè)乘勢(shì)發(fā)展,，加快提升種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力,。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省畜牧局,、省農(nóng)科院,、人民銀行長(zhǎng)春中心支行及長(zhǎng)春市、公主嶺市政府） （八）深化科企合作,。鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)采取注資,、引入科研團(tuán)隊(duì)、合作開(kāi)發(fā)等形式,，與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu),、種業(yè)企業(yè)在育種關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)良基因挖掘,、優(yōu)異種質(zhì)創(chuàng)制和突破性品種培育等方面合作,。推動(dòng)科研專(zhuān)項(xiàng)資金向企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)依托省內(nèi)科研機(jī)構(gòu),，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目和省級(jí)作物品種創(chuàng)新攻關(guān)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目,。支持科研單位與領(lǐng)軍型種業(yè)企業(yè)成立作物生物育種創(chuàng)新聯(lián)盟，加快轉(zhuǎn)化科研成果,，開(kāi)展玉米,、水稻、大豆等品種改良與創(chuàng)制,。加快組建肉牛種業(yè)創(chuàng)新中心,，支持種業(yè)企業(yè)參與畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué),、科研機(jī)構(gòu)共建各類(lèi)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),，利用吉林地方特色畜禽,、水產(chǎn)品種資源，開(kāi)展新品種（配套系）培育研究,。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省畜牧局、省科技廳及省農(nóng)科院,、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校） （九）支持企業(yè)參與育制種基地建設(shè),。依托制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)種業(yè)企業(yè)與洮南市,、公主嶺市國(guó)家級(jí)玉米,、水稻制種大縣和撫松人參良種繁育基地緊密結(jié)合共建，在企業(yè)創(chuàng)新,、精深加工,、質(zhì)量控制、測(cè)定評(píng)價(jià)及社會(huì)化服務(wù)等方面給予傾斜,，培育面向企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)隊(duì)伍,。對(duì)在省內(nèi)基地開(kāi)展制種的參保企業(yè)，確定玉米,、水稻制種保險(xiǎn)金額分別為1000元/畝,、700元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率分別為8%,、6%,，并給予80%財(cái)政補(bǔ)貼。在適宜生態(tài)區(qū)設(shè)立展示基地,，每年舉辦新品種展示推介會(huì),，幫助企業(yè)通過(guò)“看禾訂種”，推廣應(yīng)用優(yōu)良新品種,。幫助企業(yè)解決南繁科研育種用地,、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等問(wèn)題，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大投入,，提升南繁科研育種基地“育,、繁、制,、鑒”能力,，發(fā)揮“加速器”作用。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財(cái)政廳,、吉林銀保監(jiān)局及長(zhǎng)春市、公主嶺市、洮南市,、撫松縣等地政府） （十）支持優(yōu)良畜種引進(jìn)和培育,。落實(shí)《吉林省做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)十條政策措施》（吉政辦發(fā)〔2021〕15號(hào)）,，對(duì)從國(guó)外引進(jìn)的種公牛,、基礎(chǔ)母牛給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持生豬養(yǎng)殖大縣實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼政策,，對(duì)使用良種豬精液開(kāi)展人工授精的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù),，最高按照每頭能繁母豬80元給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省畜牧局,、省財(cái)政廳） （十一）實(shí)施優(yōu)良品種后補(bǔ)助,。對(duì)省內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的適應(yīng)性廣、種植面積大,、經(jīng)濟(jì)效益好或在技術(shù)上有重大突破的玉米,、水稻、大豆等優(yōu)良品種評(píng)選前5名和年繁育水產(chǎn)苗種1億尾以上的苗種企業(yè),，給予一次性補(bǔ)助,，并鼓勵(lì)承接國(guó)家重大科研項(xiàng)目，在申報(bào)省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)同等條件下予以?xún)?yōu)先支持,。對(duì)推廣面積進(jìn)入全國(guó)排名前10位的品種,、通過(guò)國(guó)家審定的畜禽新品種，給予企業(yè)一次性補(bǔ)助,，并優(yōu)先納入國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦范圍,、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選范圍，種業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人優(yōu)先納入“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡仁〖?jí)表彰評(píng)選范圍,。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財(cái)政廳、省科技廳,、省人力資源社會(huì)保障廳,，省畜牧局及省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校,，各市,、縣級(jí)政府） 四、強(qiáng)化財(cái)政金融支持 （十二）加強(qiáng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育,。突出創(chuàng)新能力,、成長(zhǎng)潛力、特色優(yōu)勢(shì)等條件,，制定“專(zhuān)精特新”種業(yè)企業(yè)培育標(biāo)準(zhǔn),，開(kāi)展“專(zhuān)精特新”評(píng)定工作，將領(lǐng)軍型、優(yōu)勢(shì)型,、潛力型,、特色型符合培育條件的優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)納入“專(zhuān)精特新”企業(yè)支持范圍，參照《吉林省人民政府關(guān)于實(shí)施“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展梯度培育工程的意見(jiàn)》（吉政發(fā)〔2022〕1號(hào)）,，享受同等政策,。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局） （十三）用好種業(yè)發(fā)展基金,。根據(jù)企業(yè)需求,，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,、科學(xué)決策,、滾動(dòng)發(fā)展”原則，采取股權(quán)投資,、債權(quán)投資等符合法律法規(guī)的投資形式,，直接投資企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展,?；鹪谕顿Y企業(yè)中參股但不控股，參股比例原則上不超過(guò)企業(yè)總股權(quán)的30%,，且不做第一大股東,。對(duì)單個(gè)企業(yè)的投資（含股權(quán)投資及債權(quán)投資）原則上不超過(guò)基金實(shí)際到位資金總額的20%。適度加大種業(yè)基金規(guī)模,。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財(cái)政廳、省畜牧局） （十四）繼續(xù)實(shí)施財(cái)政擔(dān)保貸款支持,。聚焦緩解企業(yè)融資需求,，支持類(lèi)型種業(yè)企業(yè)優(yōu)先使用“強(qiáng)種貸”“強(qiáng)牧貸”等金融產(chǎn)品，單戶(hù)擔(dān)保貸款主體“強(qiáng)種貸”在保余額不超過(guò)1000萬(wàn)元,，“強(qiáng)牧貸”在保余額不超過(guò)300萬(wàn)元,。對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”主體明顯的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)其開(kāi)展的支小支農(nóng)業(yè)務(wù)給予獎(jiǎng)補(bǔ),。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳,、省畜牧局,、省地方金融監(jiān)管局、吉林銀保監(jiān)局） （十五）探索拓寬企業(yè)融資渠道,。探索將種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),、存貨、訂單和應(yīng)收賬款作為貸款質(zhì)押物，增加企業(yè)授信額度,。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)針對(duì)具備自主研發(fā)能力,，有科研、輕資產(chǎn),、弱抵押的種業(yè)企業(yè),，創(chuàng)新推出相適應(yīng)的金融產(chǎn)品。支持符合條件的種業(yè)企業(yè),，依照法定程序發(fā)行企業(yè)債券,，用于核準(zhǔn)用途。鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行折股量化,，引入社會(huì)資本注資、投資,。探索建立天使投資,、風(fēng)險(xiǎn)投資引入機(jī)制，每年組織舉辦1-2場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)接會(huì),，為種業(yè)企業(yè)融資拓展渠道,。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳,、省畜牧局,、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行,、吉林銀保監(jiān)局） 五,、加強(qiáng)人才支撐 （十六）強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)人才引入。深化種業(yè)科研人才改革,，推動(dòng)科研人員到企業(yè)兼職兼薪,、掛職任職，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制吸納創(chuàng)新人才,，促進(jìn)資源,、技術(shù)、人才等要素向企業(yè)聚集,；將種業(yè)企業(yè)科研人才納入全省人才培養(yǎng)規(guī)劃,，開(kāi)辟企業(yè)科研人員職稱(chēng)評(píng)審綠色通道；支持企業(yè)建立博士后科研工作流動(dòng)站和院士工作站,。深入開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才“組團(tuán)式”幫扶工作,，組織開(kāi)展“院士專(zhuān)家基層行”“人才助企”等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，助力企業(yè)發(fā)展,。（責(zé)任單位：省委組織部,、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省畜牧局） （十七）加大種業(yè)人才培養(yǎng)力度,。對(duì)育種創(chuàng)新有突出貢獻(xiàn)的高精尖人才，納入“長(zhǎng)白山人才工程”等重大人才培育工程評(píng)選范圍,，在同等條件下優(yōu)先支持其流動(dòng)到企業(yè)后的項(xiàng)目申請(qǐng),，激發(fā)種業(yè)科研人員的工作干勁。實(shí)施農(nóng)科生“訂單式”培養(yǎng)計(jì)劃,，加大生物育種等專(zhuān)業(yè)招生培養(yǎng)力度,，儲(chǔ)備培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年種業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。促進(jìn)高校與種業(yè)企業(yè)創(chuàng)建聯(lián)合育才機(jī)制,，支持科研院校在企業(yè)建立育種實(shí)訓(xùn)基地,，鼓勵(lì)更多的種業(yè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到種業(yè)企業(yè)就業(yè)。（責(zé)任單位：省委組織部,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省教育廳、省科技廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省畜牧局） 六、凈化種業(yè)市場(chǎng) （十八）加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。開(kāi)展保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治,。加大侵權(quán)案件查處力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法保護(hù)緊密銜接,，嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)的違法行為,，對(duì)侵權(quán)行為形成高壓態(tài)勢(shì)。綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)、行政等手段,，全鏈條全流程監(jiān)管,。建立侵權(quán)案件協(xié)查聯(lián)辦機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)侵權(quán)案件查處結(jié)果,，定期發(fā)布植物新品種權(quán)保護(hù)典型案例,，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，形成有力震懾,，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和品種權(quán)人合法權(quán)益,。（責(zé)任單位：省法院、省檢察院,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省公安廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省畜牧局） （十九）強(qiáng)化種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管,。健全市場(chǎng)監(jiān)管體系,，著力提升種業(yè)治理能力和優(yōu)化服務(wù)水平。壓實(shí)種業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任,，對(duì)套牌侵權(quán),、制售假劣、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子（種苗,、種畜禽）,、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子等開(kāi)展集中清理整治。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng),，建立跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,，嚴(yán)把基地關(guān)、企業(yè)關(guān),、市場(chǎng)關(guān),。加強(qiáng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位持證生產(chǎn)、親本來(lái)源,、產(chǎn)地檢疫等制度執(zhí)法檢查，加大重點(diǎn)案件查辦督辦力度,。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳,、省畜牧局） （二十）提高行業(yè)誠(chéng)信意識(shí),。開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)發(fā)表公開(kāi)倡議書(shū),。強(qiáng)化行業(yè)自律,，以信用評(píng)價(jià)結(jié)果和日常案件查辦為依據(jù)，探索建立種業(yè)領(lǐng)域“黑名單”制度,。強(qiáng)化日常監(jiān)管案件辦理,，跟蹤事后處理結(jié)果和有關(guān)問(wèn)題落實(shí)整改情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整“黑名單”,，推動(dòng)“黑名單”在金融支持,、項(xiàng)目扶持、監(jiān)督管理等方面的應(yīng)用,。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局,、省畜牧局） 七,、組織保障 （二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。在省推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，建立扶優(yōu)做強(qiáng)種業(yè)企業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問(wèn)題,。各級(jí)政府要切實(shí)把扶優(yōu)做強(qiáng)種業(yè)企業(yè)納入重要議事日程，定期宣傳,、調(diào)度研究企業(yè)發(fā)展情況,，確保各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。（責(zé)任單位：省推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，各市,、縣級(jí)政府） （二十二）健全服務(wù)和聯(lián)系溝通機(jī)制。加大種業(yè)企業(yè)行政審批改革力度,，簡(jiǎn)化審批流程,，推行一網(wǎng)通辦，為企業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù),。加強(qiáng)與優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)系溝通,，建立領(lǐng)軍型種業(yè)企業(yè)與省市縣三級(jí)政府負(fù)責(zé)人直接溝通機(jī)制，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制,，了解企業(yè)發(fā)展需求,，一企一策精準(zhǔn)扶持。針對(duì)企業(yè)需求舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班,，開(kāi)展種業(yè)形勢(shì)分析,、政策解讀、法律法規(guī),、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等方面培訓(xùn),，幫助指導(dǎo)企業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省畜牧局,，各市、縣級(jí)政府） 吉林省人民政府辦公廳 2022年7月19日 |
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