天氣預(yù)報
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各市（州）人民政府，長白山管委會,，長春新區(qū),、中韓（長春）國際合作示范區(qū)管委會，各縣（市）人民政府,，中省直有關(guān)部門,、單位： 為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要講話重要指示精神，認真落實省委,、省政府“三農(nóng)”工作決策部署,，有效化解疫情對全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，深入實施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,，突出抓好“千億斤糧工程”“秸稈變?nèi)怍咔f頭肉牛建設(shè)工程”，強化政策措施落實,，奮力奪取全年豐收,，堅決扛穩(wěn)維護國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的政治責(zé)任，經(jīng)省政府同意,，特提出如下意見,。 一、毫不放松抓好春耕生產(chǎn) （一）全力確保糧食播種面積落實落地,。各地按照已下達的8800萬畝糧食播種面積任務(wù)和464.5萬畝大豆播種面積任務(wù),，壓實責(zé)任，確保落實到鄉(xiāng)村,、地塊,，在正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上。抓好生產(chǎn)者補貼,、耕地地力保護補貼和實際種糧農(nóng)民一次性補貼等重農(nóng)支糧政策落實,，及時兌付補貼資金。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)） （二）高質(zhì)量完成春耕播種,。加強土壤墑情和氣象條件監(jiān)測，分區(qū)域開展適播期預(yù)報,，組織各地開展旱田整地和適時播種,，對受疫情影響確有耕種困難的農(nóng)戶，積極落實代耕代種或托管服務(wù),。指導(dǎo)各地因地制宜開展水田整地泡田,、水稻插秧工作,。發(fā)揮農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶作用，精細安排,，搶農(nóng)時搶進度,，確保把地種在適播期內(nèi)，確保一次播種拿全苗,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省水利廳、省氣象局按職責(zé)分工負責(zé)） （三）強化農(nóng)資保供,。推動農(nóng)資生產(chǎn)保供企業(yè)、農(nóng)資門店有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,。發(fā)揮供銷系統(tǒng)農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,，完成好省級化肥商業(yè)儲備任務(wù)。保障農(nóng)資交通運輸暢通,，嚴禁自行設(shè)立卡點,，涉疫地區(qū)視情況采取建立“點對點”保供和組建農(nóng)資應(yīng)急運輸車隊等應(yīng)急配送機制，多措并舉確保農(nóng)資及時到位入戶,。開展農(nóng)資打假行動,，穩(wěn)定市場秩序。（省公安廳,、省交通運輸廳,、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳,、省衛(wèi)生健康委,、省市場監(jiān)管廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省供銷社按職責(zé)分工負責(zé)） 二,、強化耕地保護 （四）加強高標準農(nóng)田建設(shè)。加快推進工程設(shè)計,、項目審批及工程招標,，盡快進場開工建設(shè)，完成550萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),。支持產(chǎn)糧大縣前10名240萬畝建設(shè)任務(wù),，開展集中連片建設(shè)。加大資金籌措力度,，穩(wěn)步提高建設(shè)標準,，2022年全省平均補貼標準（中央和省級）達到1544元/畝，比上年度提高200元以上,。新創(chuàng)建15萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū),，打造不同區(qū)域典型樣板,，帶動高標準農(nóng)田建設(shè)提檔升級。制定高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,，加快構(gòu)建省市縣三級規(guī)劃體系,，科學(xué)布局、統(tǒng)籌推進,。健全管護機制,，探索實行“田保姆”、項目建管護一體化等方式,，加強建后管護,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委,、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)） （五）加強黑土地保護,。深入實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，推動黑土地保護全國重點實驗室建設(shè),，大力推進黑土先導(dǎo)專項和黑土地保護與高效利用科技創(chuàng)新攻關(guān),。著力強化3個萬畝級核心示范基地和30個千畝級輻射示范基地引領(lǐng)作用，完成2500萬畝黑土地保護任務(wù),。優(yōu)化提升“梨樹模式”,，確保推廣面積達到3050萬畝以上。全域統(tǒng)籌推進畜禽糞污資源化利用,，促進糞污就地就近還田利用,。建設(shè)黑土地保護“一張圖”大數(shù)據(jù)管理平臺，構(gòu)建天空地立體監(jiān)測與預(yù)警體系,。舉辦國際土壤健康論壇,。開展鹽堿地普查，實施鹽堿地綜合利用試點,。加強黑土地保護行政執(zhí)法與刑事司法相銜接,，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對破壞黑土地違法犯罪的打擊力度,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省科技廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局,、省發(fā)展改革委,、省公安廳、省水利廳,、省自然資源廳,、省畜牧局、中科院東北地理所按職責(zé)分工負責(zé)） 三,、提升農(nóng)機裝備保障能力 （六）優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策,。按照“優(yōu)機優(yōu)補,、有升有降、有進有退”原則,，加大高性能免耕播種機,、動力換擋拖拉機等高端農(nóng)機產(chǎn)品補貼力度，全力保障糧食收獲,、糧食烘干和飼料加工,、畜禽養(yǎng)殖等急需重點農(nóng)機具，示范推廣水稻有序拋秧機,、植保無人駕駛航空器等高效智能農(nóng)機產(chǎn)品,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳,、省畜牧局按職責(zé)分工負責(zé)） （七）加強農(nóng)機裝備主體建設(shè),。加大財政資金投入，持續(xù)推進全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè),，在全省“一鄉(xiāng)一個”主體建設(shè)基礎(chǔ)上提檔升級，科學(xué)布局,，逐步向村級延伸,，穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣、畜牧大縣農(nóng)機裝備主體建設(shè)支持政策,，提升農(nóng)機規(guī)?；?jīng)營能力和社會化服務(wù)水平。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳,、省畜牧局按職責(zé)分工負責(zé)） （八）推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新。開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣一體化試點,。統(tǒng)籌科研,、生產(chǎn)、銷售,、鑒定,、推廣應(yīng)用等方面資源力量，構(gòu)建行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,、大型專業(yè)科研院所支撐,、重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)參與、創(chuàng)新主體相互協(xié)調(diào)的產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新聯(lián)合體,，拓展農(nóng)機裝備應(yīng)用場景,，推動大型高端智能農(nóng)機、丘陵山區(qū)先進適用小型小眾機械等急需產(chǎn)品創(chuàng)制與北斗智能監(jiān)測終端或輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用,，探索邊研發(fā),、邊熟化,、邊推廣的新型工作機制，強化農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳,、省科技廳,、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)） 四、加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè) （九）加強灌區(qū)工程建設(shè),。加快完成8處大中型灌區(qū)續(xù)建配套年度建設(shè)任務(wù),，新增和改善灌溉面積33.4萬畝，實現(xiàn)松原灌區(qū)骨干工程基本完工,，推進4處大中型灌區(qū)續(xù)建配套項目開工建設(shè),，大力增加灌區(qū)有效灌溉面積。（省水利廳負責(zé)） （十）加快產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),。聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，圍繞蔬菜,、水果兼顧地方優(yōu)勢特色品種冷藏保鮮需求,，以縣級以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為建設(shè)主體,，按照“規(guī)范組織,、整域推進、強化管理,、完善支撐,、先建后補”的原則，新建和改擴建通風(fēng)貯藏庫,、機械冷庫,、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷庫等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施580個,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)） （十一）切實加大智慧農(nóng)業(yè)推進力度,。制定出臺《吉林省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展實施意見》，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，認定扶持一批智慧農(nóng)業(yè)示范基地,。積極推動“吉農(nóng)碼”廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、鄉(xiāng)村工作人員和正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“吉農(nóng)碼”注冊應(yīng)用基本全覆蓋,。抓好第二批“數(shù)字村”試點，在梨樹縣開展“智慧農(nóng)場”試點建設(shè),，探索我省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)） 五,、強化農(nóng)業(yè)節(jié)本增效提質(zhì) （十二）推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式。落實國家綠色高質(zhì)高效行動,，建設(shè)糧油綠色高質(zhì)高效示范縣33個,、經(jīng)濟作物示范縣3個，集成推廣精量播種,、機械化深施肥,、增施根瘤菌肥、玉米大豆輪作,、秸稈還田等節(jié)種,、節(jié)肥、省工技術(shù)模式,。建立水肥一體化示范區(qū),，重點推廣淺埋滴灌、裸帶滴灌等技術(shù),。加大玉米秸稈深翻還田滴灌水肥一體化,、水稻側(cè)深施肥、有序機拋秧等技術(shù)推廣,。示范推廣生物防治水稻二化螟,、水稻重大害蟲性信息素誘控等綠色生產(chǎn)技術(shù)240萬畝以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)） （十三）推進標準化生產(chǎn),。編制吉林省稻米全產(chǎn)業(yè)鏈系列標準。組織標準宣傳和實施推廣,，創(chuàng)建水稻,、蔬果、黑木耳,、人參等標準化生產(chǎn)基地,，組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)玉米全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點基地建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,，推動建立質(zhì)量安全追溯制度和食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管廳按職責(zé)分工負責(zé)） （十四）抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi),。制定農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)保豐收預(yù)案,。分區(qū)域、分作物,、分災(zāi)種落實防災(zāi)減災(zāi)措施,，重點抓好抗旱播種、抗旱澆灌,、排除田間積水等工作,。加強氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警,，適時開展人工影響天氣作業(yè)，最大限度減少產(chǎn)量損失,。加密布設(shè)草地貪夜蛾,、粘蟲等監(jiān)測設(shè)備，新增太陽能智能昆蟲性誘設(shè)備100個,、專用誘捕器5.4萬個,，做到早預(yù)警、早防控,，努力實現(xiàn)“蟲口奪糧”,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳,、省氣象局按職責(zé)分工負責(zé)） （十五）深入實施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程,。加快品牌強省建設(shè)。培育一批綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地,。深度開發(fā)以長白山特產(chǎn)品為原料的功能性食品,，不斷提高品牌知名度和市場占有率。辦好第二十一屆長春農(nóng)博會和域外浙江,、安徽等宣傳推介活動,，開展“打好品牌看吉林”系列宣傳活動。組織“農(nóng)產(chǎn)品進景區(qū),、進賓館,、進交通樞紐”，辦好“全國百戶企業(yè)進吉林”等活動,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳,、省市場監(jiān)管廳,、省糧食和儲備局、省供銷社,、省畜牧局按職責(zé)分工負責(zé)） 六,、扎實推進種業(yè)振興行動 （十六）加強種質(zhì)資源保護利用。完成13個縣農(nóng)作物種質(zhì)資源系統(tǒng)調(diào)查,、搶救性收集和畜禽,、水產(chǎn)種質(zhì)資源普查調(diào)查，摸清全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源底數(shù),。加快推進作物種質(zhì)資源和北方粳稻種質(zhì)資源保護與利用中心,，延邊牛保種場、馬蘇大麻哈水產(chǎn)種質(zhì)資源場建設(shè)。加強種質(zhì)資源鑒評,，提升種質(zhì)資源在科技創(chuàng)新中的利用效率,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局,、省農(nóng)科院,、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)按職責(zé)分工負責(zé)） （十七）加強育種自主創(chuàng)新。加快推進公主嶺國家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，聚集優(yōu)勢種業(yè)資源,，打造玉米等主要農(nóng)作物種子科技創(chuàng)新高地。組建我省生物育種聯(lián)盟,，推動種質(zhì)資源,、育種技術(shù)、實驗儀器共享利用,，開展主要農(nóng)作物育種聯(lián)合攻關(guān),，加快培育并審定一批優(yōu)良新品種。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省科技廳,、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)按職責(zé)分工負責(zé)） （十八）加強制繁種基地建設(shè),。加強洮南市國家玉米種子基地建設(shè),進一步提升基地生產(chǎn)設(shè)施水平,。推動公主嶺市國家水稻種子基地、撫松縣國家人參區(qū)域良種繁育基地建設(shè)規(guī)劃制定和實施,；落實玉米,、水稻制種保險政策，降低企業(yè)制種風(fēng)險,。加強南繁育種科研基地建設(shè),，引導(dǎo)和鼓勵育種單位加大投入，穩(wěn)步擴大面積,，提升“育、繁,、制,、鑒”能力。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳,、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)按職責(zé)分工負責(zé)） （十九）加強龍頭種業(yè)企業(yè)培育,。強化政策支撐,，實施種業(yè)龍頭企業(yè)扶優(yōu)行動，鼓勵優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)引入優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源,、技術(shù),、人才,、資金等創(chuàng)新要素，加強與國內(nèi)外的科研院校,、種業(yè)企業(yè)開展深度合作,，夯實育種研發(fā)基礎(chǔ)。支持企業(yè)兼并重組,，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,，培育創(chuàng)新力、競爭力,、帶動力強的龍頭種業(yè)企業(yè),。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局,、省農(nóng)科院,、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)按職責(zé)分工負責(zé)） （二十）加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。健全和完善種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法體系,，加快構(gòu)建從育種端到用種端,、從生產(chǎn)端到市場端的全流程監(jiān)管模式，提升種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法效能,。深入開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動,，加大案件查處力度，依法嚴厲打擊套牌侵權(quán),、假冒偽劣等違法行為,，規(guī)范種業(yè)育種科研、生產(chǎn)經(jīng)營秩序,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省市場監(jiān)管廳按職責(zé)分工負責(zé)） 七、抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn) （二十一）加快推進溫室大棚建設(shè),。深入實施“百萬畝棚室建設(shè)工程”,，新建各類棚室2.5萬畝，建成設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地50個以上,，重點支持建設(shè)30畝以上規(guī)模園區(qū),，對新建標準棚室面積超過1000畝的縣（市、區(qū)）給予獎補,。謀劃儲備符合地方政府專項債券發(fā)行使用條件的棚膜經(jīng)濟發(fā)展類項目,，鼓勵工商資本建設(shè)100畝以上大型設(shè)施蔬菜基地。召開全省棚室建設(shè)現(xiàn)場推進會議,，重點推廣蓄熱節(jié)能日光溫室建設(shè)模式,，鼓勵將塑料大棚改造升級為溫室，全面提升冬季溫室生產(chǎn)裝備水平。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)） （二十二）提高蔬菜生產(chǎn)能力,。立足疫情常態(tài)化防控需要,，依托省級“菜籃子”科企融合示范基地，建設(shè)棚室蔬菜應(yīng)急保障基地100個以上,，擴大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模和供給能力,。深入開展“雙百共建”行動，組織專家和基層農(nóng)技人員開展“一對一”精準服務(wù),。加強“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供農(nóng)民培訓(xùn),，提升農(nóng)民技術(shù)操作能力。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)） 八,、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè) （二十三）加快推進肉牛大項目建設(shè),。落實肉牛產(chǎn)業(yè)化大項目包保服務(wù)機制，抓好新建58個肉牛養(yǎng)殖項目,、在建63個肉牛產(chǎn)業(yè)化大項目建設(shè),，推動14個未復(fù)工項目盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動48個已開工項目建成投產(chǎn),、擴容增量,。推動42個獲批專項債項目盡快落地，指導(dǎo)市縣持續(xù)滾動和謀劃儲備一批肉牛專項債項目,。（省畜牧局負責(zé)） （二十四）加快肉牛繁殖改良,。加快組建肉牛種業(yè)創(chuàng)新中心，實行企業(yè)主導(dǎo)下的商業(yè)化育種,，打造全國頂級肉牛育種企業(yè),。強化液氮和凍精供應(yīng)，暢通液氮和凍精配送,，推動繁殖改良物資直達基層繁殖改良站點和養(yǎng)殖場（戶）,，滿足配種繁殖需求。推動繁殖改良員有序流動,，就近就地開展畜禽配種服務(wù),。依托“吉牛·云上繁改貸”金融產(chǎn)品,，為繁殖改良站點提供4500萬元凍精采購全額貼息貸款,，加快肉牛配種繁育進程。（省畜牧局負責(zé)） （二十五）持續(xù)抓好生豬等畜禽產(chǎn)品生產(chǎn),。落實“菜籃子”市長負責(zé)制,，深入組織實施《吉林省生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案（暫行）》,，分級建立生豬產(chǎn)能調(diào)控基地,。加快生豬產(chǎn)業(yè)化大項目建設(shè)，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。落實生豬價格預(yù)警機制,，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)調(diào)整存出欄結(jié)構(gòu),，確保全省能繁母豬正常保有量不低于91萬頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）不少于2600個,。加快發(fā)展肉羊,、禽蛋和奶牛產(chǎn)業(yè)，啟動實施千萬只肉羊項目,，推動2000萬只“中國蛋谷”,、1000萬只蛋雞肉雞和3000萬只白鵝產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，加快嬰幼兒配方乳粉,、原生態(tài)牧場等養(yǎng)殖加工項目建設(shè),，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（省畜牧局負責(zé)） （二十六）強化畜禽產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,。實施品牌開發(fā)戰(zhàn)略,，強化產(chǎn)銷對接，鞏固擴大“京津冀”主銷區(qū)市場,，深化拓展吉浙,、吉粵、吉滬,、吉深,、吉魯產(chǎn)銷合作。鼓勵屠宰加工企業(yè)加強冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進冷鏈運輸,、冰鮮上市，加快畜產(chǎn)品供應(yīng)由“調(diào)畜”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變,。組織生豬屠宰加工企業(yè)與大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)建立“點對點”運輸模式,，確保生豬產(chǎn)品有效供應(yīng)。（省畜牧局負責(zé)） （二十七）大力發(fā)展梅花鹿產(chǎn)業(yè),。支持長春市雙陽區(qū)和東豐縣兩大核心區(qū)加快發(fā)展,，鞏固提升九臺、磐石等7個養(yǎng)殖基地,，推動梅花鹿產(chǎn)學(xué)研綜合試驗區(qū),、東豐國際梅花鹿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投園等大項目建設(shè)，加強梅花鹿種源保護,、精深加工,、品牌創(chuàng)建和標準體系建設(shè)，打造千億級梅花鹿產(chǎn)業(yè),。加大梅花鹿宣傳推介力度,，在粵港澳大灣區(qū)打造“吉林梅花鹿”公共品牌,，擴大品牌影響力和市場知名度。（省畜牧局負責(zé)） （二十八）加強重大動物疫病防控,。落實非洲豬瘟常態(tài)化防控措施,，持續(xù)開展口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病強制免疫和監(jiān)測流調(diào),。組織開展肉牛常見流行性疫病防治培訓(xùn),。開展畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場等重點場所消毒滅源,，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,。繼續(xù)開展國家級和省級凈化場、無疫小區(qū)創(chuàng)建,，鞏固提升養(yǎng)殖主體生物安全水平,。 啟動肉牛養(yǎng)殖大村“一村一名大學(xué)生獸醫(yī)計劃”，完成500個以上大村獸醫(yī)配備試點,，提升基層疫病防控能力,。（省畜牧局負責(zé)） 九、創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)機制 （二十九）培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。實施“耕耘者”振興計劃,，組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)。扎實推進農(nóng)民合作社整縣質(zhì)量提升試點和家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建試點,。持續(xù)開展國家,、省、市,、縣示范社四級聯(lián)創(chuàng)和省,、市、縣示范農(nóng)場三級聯(lián)創(chuàng),。開展“空殼社”整頓和家庭農(nóng)場“一碼通”統(tǒng)一賦碼工作,。推進“一鄉(xiāng)兩名、一村一名”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員選聘行動,。完善農(nóng)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價體系,。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目實施和運行維護。組織召開全省農(nóng)民合作社家庭農(nóng)場發(fā)展大會,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)） （三十）提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)水平,。啟動建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)中心，推進省市縣三級服務(wù)組織名錄庫建設(shè),。搭建吉林省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)信息平臺,，開發(fā)“吉農(nóng)服貸”等產(chǎn)品。推廣“土地股份合作+服務(wù)主體+保險+糧食銀行+金融”等組合服務(wù)模式,。推進4縣2鎮(zhèn)40個村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管整縣整鄉(xiāng)整村試點,。創(chuàng)新組織形式和服務(wù)模式,，推動35個MAP中心建設(shè)。加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級“供銷社·惠農(nóng)服務(wù)中心（驛站）”網(wǎng)絡(luò)體系,，打造集多種服務(wù)功能為一體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省供銷社按職責(zé)分工負責(zé)） 十,、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè) （三十一）健全示范區(qū)推進機制。成立吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)建設(shè)推進組和服務(wù)指導(dǎo)組,。建立責(zé)任明晰、銜接順暢的工作推進機制,，建設(shè)推進組負責(zé)示范區(qū)遴選,、申報、管理,、建設(shè)指導(dǎo)服務(wù),、考核、評估等工作,；服務(wù)指導(dǎo)組負責(zé)推動科研成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地,，強化人才支撐，吸引各類人才參與示范區(qū)建設(shè),。要及時總結(jié)推廣示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗做法和建設(shè)模式,，示范引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳,、省發(fā)展改革委、省科技廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局,、省人力資源社會保障廳,、吉林大學(xué)、中科院東北地理所,、省農(nóng)科院,、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)按職責(zé)分工負責(zé)） （三十二）加大示范區(qū)支持力度。發(fā)揮資金集成效應(yīng),統(tǒng)籌實施各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項目向示范區(qū)傾斜,，集中優(yōu)先支持示范區(qū)建設(shè)。將示范區(qū)建設(shè)用地納入預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的使用范疇,。在年度新增建設(shè)用地指標中優(yōu)先保障示范區(qū)農(nóng)業(yè)相關(guān)項目建設(shè)用地需求,，做到應(yīng)保盡保,。支持各地將土地出讓收入或收益用于示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新金融服務(wù),，引導(dǎo)金融資本向示范區(qū)傾斜,。榆樹市、梨樹縣,、永吉縣,、東遼縣要強化資金、技術(shù),、項目等要素集成,，用足用好中央和省級各項支持政策，加快把政策轉(zhuǎn)化為行動計劃,、建設(shè)項目,。（省直有關(guān)部門及相關(guān)縣（市）政府按職責(zé)分工負責(zé)） （三十三）提高示范區(qū)發(fā)展質(zhì)量。加快科研成果轉(zhuǎn)化落地和推廣應(yīng)用,，提升示范區(qū)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,。推廣生產(chǎn)方式綠色化，集成應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù),、農(nóng)業(yè)深度節(jié)水和生態(tài)循環(huán)模式,，推動秸稈、廢舊農(nóng)膜和畜禽廢棄物資源化利用,，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈,。推動投入品應(yīng)用綠色化，集成推廣科學(xué)施肥技術(shù),，加快有機肥替代化肥,，實施綠色防控，確保示范區(qū)化肥,、農(nóng)藥利用率高于全省平均水平,。促進農(nóng)產(chǎn)品供給綠色化，率先實現(xiàn)品種培優(yōu),、品質(zhì)提升,、品牌打造和標準化生產(chǎn)目標。（省生態(tài)環(huán)境廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省發(fā)展改革委、省水利廳,、省市場監(jiān)管廳,、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳,、省糧食和儲備局,、省畜牧局及相關(guān)縣（市）政府按職責(zé)分工負責(zé)） 十一,、加強保障支持服務(wù)和激勵措施 （三十四）強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。積極爭取中央資金,，籌措省級資金,，重點支持高標準農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護和農(nóng)業(yè)機械化,、種業(yè)振興,、產(chǎn)業(yè)融合、新型經(jīng)營主體發(fā)展,。2022年實現(xiàn)全省土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例提高1個百分點。充分發(fā)揮財政投入引領(lǐng)作用,，通過設(shè)立風(fēng)險補償金,、財政貼息的方式，發(fā)揮政策性擔(dān)保機構(gòu)作用,，撬動金融資本投入,。穩(wěn)定運行省級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，通過市場化運作方式,，吸引金融和社會資本支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和種業(yè)發(fā)展,。支持有條件的市縣在債務(wù)風(fēng)險可控的前提下發(fā)行地方政府債券，用于支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域符合條件的項目建設(shè),。落實農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策,，切實增強農(nóng)戶抗風(fēng)險能力。（省財政廳負責(zé)） （三十五）強化涉農(nóng)金融服務(wù),。推動金融機構(gòu)優(yōu)化服務(wù)機制,，豐富產(chǎn)品體系，重點保障糧食生產(chǎn),、黑土地保護,、畜牧產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等重點領(lǐng)域有效融資需求,。落實存款準備金政策,，運用支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具,，引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)擴大涉農(nóng)信貸投放,。推動“吉農(nóng)金服”“吉企銀通”“吉農(nóng)交易”等涉農(nóng)金融服務(wù)平臺提質(zhì)增效，便捷金融機構(gòu)與涉農(nóng)主體聯(lián)系渠道,。健全銀農(nóng)互動機制,，開展線上線下常態(tài)化融資對接服務(wù)活動，強化融資供求銜接,。做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計工作,，開展金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估,。（省地方金融監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省畜牧局,、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)） （三十六）加強科技支撐,。啟動吉林省黑土地保護與高效利用科技創(chuàng)新重大專項,、吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重大科技專項。啟動實施吉林省特色經(jīng)濟作物優(yōu)質(zhì)高效科技創(chuàng)新項目,。開展吉林省科技特派員認定工作,，開發(fā)科技特派員信息管理系統(tǒng)，對科技特派員進行重新登記,，實行動態(tài)監(jiān)測,。繼續(xù)完善省市縣三級科技特派員鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)隊伍建設(shè)。建立高標準農(nóng)業(yè)科技示范展示基地100個以上,，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民2.5萬人,，培育農(nóng)業(yè)科技示范主體1000個以上。（省科技廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負責(zé)） （三十七）強化責(zé)任落實,。嚴格落實糧食安全黨政同責(zé)要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，明確任務(wù),，壓實責(zé)任，增強各級黨委,、政府重農(nóng)抓糧積極性,、主動性，切實抓好糧食和大豆面積落實落地,。強化政策協(xié)同和資金保障,，千方百計確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升。加強糧食安全責(zé)任制考核,，2022年底省里將對未完成任務(wù)的地區(qū)予以嚴肅追責(zé),。繼續(xù)開展“菜籃子”市長負責(zé)制考核。（省糧食安全省長責(zé)任制考核工作組辦公室,、省委農(nóng)辦,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負責(zé)） （三十八）強化激勵約束。增加糧食生產(chǎn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中的權(quán)重,，對2022年糧食增產(chǎn)超過1億斤,、貢獻率排名靠前的三個縣（市）在權(quán)重分值內(nèi)分別給予10%、8%和6%獎勵分。開展糧食生產(chǎn)突出貢獻集體和個人表揚獎勵,，對前10名產(chǎn)糧大縣給予資金和項目傾斜,，對糧食生產(chǎn)先進集體給予大型拖拉機等農(nóng)機具獎勵。（省委農(nóng)辦,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)） 吉林省人民政府辦公廳 2022年4月29日 |
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