天氣預(yù)報(bào)
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關(guān)于印發(fā)《吉林省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》的通知 吉就組〔2022〕1號(hào) 各市（州）人民政府,、長白山管委會(huì)、梅河口市人民政府,，省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，省委組織部、省委宣傳部,、省法院,、省檢察院、省地方金融監(jiān)管局,、省政數(shù)局,、吉林銀保監(jiān)局： 經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《吉林省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 吉林省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 （吉林省人力資源和社會(huì)保障廳代章） 2022年4月28日 吉林省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施 為貫徹省委,、省政府關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署,，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，做好“六穩(wěn)”,、“六?！惫ぷ?，助力抗擊新冠疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，擴(kuò)大容量,、保障重點(diǎn),、強(qiáng)化培訓(xùn)、提升服務(wù),、守住底線,，確保2022年全省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，提出以下政策措施,。 一,、促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì) （一）提高經(jīng)濟(jì)增長就業(yè)帶動(dòng)力 一是發(fā)揮重大項(xiàng)目就業(yè)“增容器”作用。圍繞“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，抓好重大項(xiàng)目建設(shè),，多措并舉擴(kuò)大有效投資帶動(dòng)就業(yè)。按照國家部署要求,，組織各地各部門向國家申報(bào)符合條件的項(xiàng)目,，積極爭取專項(xiàng)債券資金，支持國務(wù)院明確的交通,、能源等九大投資領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),。支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用,，帶動(dòng)形成多點(diǎn)支撐,、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),。（省發(fā)改委、省財(cái)政廳,、省工信廳,、省商務(wù)廳、省國資委） 二是協(xié)同聯(lián)動(dòng)促進(jìn)就業(yè),。深入實(shí)施《吉林省“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》,，發(fā)揮省直部門職能作用，強(qiáng)化就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合,，健全發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、投資,、消費(fèi),、區(qū)域等政策緊密配合，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長促就業(yè)。（省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位） （二）穩(wěn)定實(shí)體企業(yè)特別是中小微企業(yè)就業(yè)吸納力 一是減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金,。2022年對(duì)承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月租金,；位于新冠肺炎疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的延長至6個(gè)月。對(duì)承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶,。鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失,。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，2022年納稅確有困難的按規(guī)定減免房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,。（省國資委、省財(cái)政廳,、省稅務(wù)局,。上述相關(guān)稅收政策依據(jù)：發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)文件，吉財(cái)公告〔2022〕14號(hào)等） 二是落實(shí)減稅降費(fèi)政策,。自2022年4月1日至2022年12月31日,，小規(guī)模納稅人適用3%征收率的銷售收入免征增值稅。自2022年1月1日至2024年12月31日,，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。自2022年1月1日至2024年12月31日,，將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）,、耕地占用稅和教育費(fèi)附加,、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，并在國家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照50%頂格執(zhí)行,。延續(xù)制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)政策,，緩繳期限繼續(xù)延長6個(gè)月；延緩繳納2022年第一季度,、第二季度部分稅費(fèi),，延緩繳納的期限為6個(gè)月。延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策,，執(zhí)行期限延長至2022年12月31日,。延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年4月30日。失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費(fèi)比例,。一類至八類行業(yè)用人單位工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率下調(diào)50%,。（省人社廳,、省財(cái)政廳,、省市場監(jiān)管廳,、省稅務(wù)局。上述稅收政策依據(jù)：財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第10號(hào),、第11號(hào),、第13號(hào)、第15號(hào),，國家稅務(wù)總局 財(cái)政部公告2022年第2號(hào),，吉財(cái)公告〔2022〕13號(hào)等） 三是落實(shí)大規(guī)模增值稅留抵退稅政策。將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶）,。對(duì)小微企業(yè)存量留抵稅額于2022年6月底前一次性全額退還,，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。對(duì)制造業(yè),、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè),、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等行業(yè)企業(yè)，存量留抵稅額于2022年底前全額退還,，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還,。（省財(cái)政廳、省稅務(wù)局,。上述稅收政策依據(jù)：財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號(hào)等） 四是加大普惠金融支持力度,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大普惠小微貸款投放力度，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是小微企業(yè)和民營企業(yè),。積極用好普惠小微貸款支持工具,，對(duì)符合條件的地方法人銀行按照其普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金。支持符合條件的地方法人銀行向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款優(yōu)惠資金,。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)放寬普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度,，進(jìn)一步增加小微企業(yè)首貸、信用貸款,、續(xù)貸,，對(duì)受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸,、斷貸,、壓貸。開設(shè)因疫情受困企業(yè)融資綠色通道,，支持開展跨境供應(yīng)鏈金融,。引導(dǎo)政策性銀行通過提供優(yōu)惠利率的應(yīng)急貸款、專項(xiàng)流動(dòng)資金貸款等多種方式支持疫情防控重點(diǎn)企業(yè)。（省地方金融監(jiān)管局,、人民銀行長春中心支行,、吉林銀保監(jiān)局） 五是加大融資擔(dān)保支持力度。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件企業(yè)的融資增信支持力度,，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任,。對(duì)中小微企業(yè)保持較低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率最高減免30%,，政府性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收再擔(dān)保費(fèi),，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)減少或取消抵押、質(zhì)押反擔(dān)保要求,。（省財(cái)政廳,、省地方金融監(jiān)管局、吉林銀保監(jiān)局） 六是繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,。2022年對(duì)不裁員,、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，提高中小微企業(yè)返還比例至60%以上,。采取“免申即享”方式,，為符合條件的參保單位發(fā)放穩(wěn)崗返還資金。（省人社廳,、省財(cái)政廳,、省社保局） 七是持續(xù)開展全省涉企收費(fèi)治理工作。制定《治理涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,，重點(diǎn)對(duì)水電氣暖,、銀行等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展檢查，確保對(duì)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。進(jìn)一步規(guī)范涉及行政審批中介服務(wù)收費(fèi)行為，分行業(yè),、分項(xiàng)目逐步建立涉及省級(jí)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫,，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)及人員的執(zhí)業(yè)行為，完善中介服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，建立收費(fèi)公示制度,。（省市場監(jiān)管廳） 八是支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《吉林省人民政府關(guān)于實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展梯度培育的意見》,，持續(xù)培育科技型中小企業(yè),、“專精特新”中小企業(yè)。加大認(rèn)定科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)力度,，幫助科技型中小企業(yè)享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。（省工信廳、省科技廳,、省財(cái)政廳,、省稅務(wù)局。上述相關(guān)稅收政策依據(jù)：財(cái)政部 稅務(wù)總局 科技部公告2022年第16號(hào)等） 九是推動(dòng)惠企政策一站直達(dá),。在省市場監(jiān)管廳門戶網(wǎng)站和“吉事辦”小程序開辟企業(yè)政策直達(dá)專欄,，發(fā)布省級(jí)層面出臺(tái)的涉企優(yōu)惠政策，細(xì)化辦理指南,，承諾辦理時(shí)限，根據(jù)不同市場主體特點(diǎn)開展智能精準(zhǔn)推送,。（省市場監(jiān)管廳,、省政數(shù)局） （三）發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)輻射力 一是強(qiáng)化對(duì)初創(chuàng)實(shí)體支持力度。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)支持創(chuàng)業(yè),。針對(duì)已在城鎮(zhèn)居住但還沒有戶口的，或者剛拿到戶口不足三年的新市民在創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融需求,，做好與現(xiàn)有金融支持政策的銜接,，高質(zhì)量擴(kuò)大金融供給，提升金融服務(wù)的均等性和便利度,。持續(xù)開展“吉林職工‘雙創(chuàng)’扶持計(jì)劃”小額貼息貸款項(xiàng)目, 實(shí)現(xiàn)全年貼息貸款總額達(dá)到2億元以上,。（省人社廳、人民銀行長春中心支行,、省總工會(huì),、省財(cái)政廳、吉林銀保監(jiān)局） 二是搭建高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)平臺(tái),。積極開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng),，組織開展2022年全國雙創(chuàng)周吉林分會(huì)場活動(dòng)，舉辦第六屆吉林省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽,，舉辦第九屆“創(chuàng)青春”吉林省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,。充分發(fā)揮大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站作用，針對(duì)大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)政策宣傳等活動(dòng),。持續(xù)開展“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，2022年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不少于3.1萬人。（省發(fā)改委,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省人社廳,、團(tuán)省委） 三是鼓勵(lì)引導(dǎo)科研人員和高學(xué)歷人才創(chuàng)業(yè)。落實(shí)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)制度,，指導(dǎo)各地各部門落實(shí)事業(yè)單位科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策,。加大中青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)卓越人才（團(tuán)隊(duì)）培育，激發(fā)企業(yè)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。依托長春留創(chuàng)園等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)做好科研人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目孵化工作,，助力科研人員創(chuàng)業(yè)。（省人社廳,、省科技廳） （四）提升靈活就業(yè)承載力 一是大力支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展,。為新就業(yè)形態(tài)企業(yè)和勞動(dòng)者提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)，發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位,、崗位供求和職業(yè)培訓(xùn)等信息,，提供個(gè)性化便捷化的政策咨詢、職業(yè)介紹,、職業(yè)指導(dǎo),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及勞動(dòng)用工等服務(wù)。實(shí)施“吉林巧姐”提升工程,，舉辦第二屆巾幗電商大賽,。（省人社廳、省婦聯(lián)） 二是規(guī)范完善新就業(yè)形態(tài)相關(guān)政策,。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,，制定典型行業(yè)勞動(dòng)合同、書面協(xié)議示范文本,。發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議典型案例,。完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策。（省人社廳） 二,、抓好重點(diǎn)群體就業(yè) （五）支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè) 一是將政策性穩(wěn)就業(yè)崗位向高校畢業(yè)生傾斜,。2022年公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘,、“三支一扶”招聘,、檢察機(jī)關(guān)聘用制文職人員、法院系統(tǒng)聘用制文職人員等各類政策性空缺崗位要適當(dāng)向大學(xué)畢業(yè)生,，特別是向應(yīng)屆畢業(yè)生傾斜,。（省委組織部、省人社廳,、省法院,、省檢察院） 二是開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng),，開展“百校千企”助力新時(shí)代吉林振興發(fā)展系列活動(dòng),，推進(jìn)“千校萬崗”大學(xué)生就業(yè)服務(wù)行動(dòng),，實(shí)施宏志助航就業(yè)能力提升培訓(xùn)計(jì)劃。舉辦“金秋招聘月”,、“高校畢業(yè)生服務(wù)周”等招聘活動(dòng),，實(shí)施青年就業(yè)啟航工程。（省教育廳,、省人社廳,、省工信廳、省國資委,、省工商聯(lián),、團(tuán)省委、省婦聯(lián)） 三是拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)渠道,。出臺(tái)政策促進(jìn)國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè),。廣泛開發(fā)符合高校畢業(yè)生等青年需求的高質(zhì)量見習(xí)崗位, 全年開發(fā)不少于10000個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位。指導(dǎo)各地在招錄“社工崗”人員時(shí),，按照比例招錄普通高校畢業(yè)生。完善畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展報(bào)送機(jī)制,，積極推廣“96885吉人在線”服務(wù)平臺(tái)使用,。常態(tài)化組織開展“吉聚人才”云招聘大型系列活動(dòng)，建立政企互動(dòng)共享的人才服務(wù)聯(lián)盟機(jī)制,，按照疫情防控工作要求,，開展線上線下招聘活動(dòng)，為各類人才和高校畢業(yè)生留吉發(fā)展提供精準(zhǔn)化服務(wù),。（省委宣傳部,、省國資委、省財(cái)政廳,、省人社廳,、省教育廳、省民政廳） （六）積極促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè) 一是鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),。加強(qiáng)縣域內(nèi)企業(yè)用工調(diào)查,，通過線上線下方式多渠道、多形式發(fā)布用工信息,，為用工單位和求職者搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái),，為農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)創(chuàng)造條件。組織農(nóng)村勞動(dòng)力積極參加當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè),，參加以工代賑項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。推薦一批勞務(wù)品牌參加第一屆全國勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì),。（省人社廳,、省鄉(xiāng)村振興局,、省發(fā)改委） 二是實(shí)施有組織勞務(wù)輸出。發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,、駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu),、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，做好與輸入地用工單位勞務(wù)對(duì)接工作,，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn),、一站式”輸出服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障,，做好維權(quán)服務(wù),，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。（省人社廳,、省鄉(xiāng)村振興局） 三是加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),。建設(shè)一批區(qū)域特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備,、服務(wù)功能齊全,、承載創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力較強(qiáng)的省、市,、縣三級(jí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地,，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，吸納就業(yè),，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)省、市,、縣三級(jí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地120個(gè),。（省人社廳） 四是加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。大力開展農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能提升行動(dòng),，根據(jù)勞動(dòng)者意愿分類施訓(xùn),，2022年完成農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)12萬人次。加大對(duì)脫貧人口就業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,，將有培訓(xùn)意愿的脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測對(duì)象納入培訓(xùn)范圍,。2022年確保有培訓(xùn)意愿的脫貧勞動(dòng)力至少接受1次就業(yè)技能培訓(xùn)。（省人社廳,、省鄉(xiāng)村振興局） 五是開展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)幫扶工作,。以脫貧人口、農(nóng)村低收入人口,、易地搬遷人口為重點(diǎn),，加大就業(yè)幫扶工作力度，有勞動(dòng)能力家庭至少有一人就業(yè),，確保不因失業(yè)返貧,。保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模,，具備條件的縣市可繼續(xù)開發(fā)，重點(diǎn)安置脫貧人口中的弱勞力,、半勞力,。加強(qiáng)就業(yè)幫扶載體建設(shè)，鞏固并擴(kuò)大載體規(guī)模,，進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量和吸納脫貧人口就業(yè)比例,。落實(shí)鼓勵(lì)扶持政策，對(duì)企業(yè)吸納脫貧人口或監(jiān)測對(duì)象就業(yè),，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,；對(duì)跨省就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測對(duì)象）給予一次性交通補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開展有組織勞務(wù)輸出的,，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（省人社廳,、省鄉(xiāng)村振興局,、省發(fā)改委、省財(cái)政廳） （七）妥善做好退役軍人就業(yè)工作 一是加大退役軍人就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)力度,。完善退役軍人教育培訓(xùn)政策措施,，持續(xù)推進(jìn)退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)，將有培訓(xùn)意愿的自主就業(yè)退役軍人全部納入培訓(xùn)范圍,，提升退役軍人職業(yè)技能水平。開展就業(yè)政策宣講,、職業(yè)介紹,、崗位推薦、專場招聘活動(dòng),，促進(jìn)退役軍人就業(yè),。（省退役軍人事務(wù)廳、省人社廳,、省教育廳） 二是拓寬退役軍人就業(yè)渠道,。完善促進(jìn)退役軍人到民營企業(yè)就業(yè)、投身鄉(xiāng)村振興的政策措施,，培育退役軍人就業(yè)新增長點(diǎn),。對(duì)下崗失業(yè)退役軍人實(shí)行就業(yè)幫扶，符合就業(yè)困難人員條件且難以實(shí)現(xiàn)市場渠道就業(yè)的,，可優(yōu)先通過公益性崗位予以安置,。（省退役軍人事務(wù)廳、省人社廳,、省鄉(xiāng)村振興局,、省工商聯(lián)） （八）切實(shí)保障就業(yè)困難人員就業(yè) 一是健全就業(yè)援助長效機(jī)制,。適時(shí)調(diào)整就業(yè)困難人員范圍，建立實(shí)名制數(shù)據(jù)庫,，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶,。確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭有勞動(dòng)能力的成員至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理,，優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu),，完善退出機(jī)制。強(qiáng)化新的生育政策下女性就業(yè)權(quán)益保護(hù),。（省人社廳,、省婦聯(lián)、省總工會(huì)） 二是強(qiáng)化殘疾人幫扶措施,。啟動(dòng)實(shí)施“吉林省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)”,，細(xì)化完善貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》具體措施,，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。打造“吉興”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè),、盲人“吉林妙手”等殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌,，舉辦好全省殘疾人優(yōu)秀作品產(chǎn)品展示展銷和全省殘疾人職業(yè)技能競賽活動(dòng)。常態(tài)化開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助,、雇主培訓(xùn),、招聘會(huì)等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。開展好全省殘疾人就業(yè)宣傳年活動(dòng),。（省殘聯(lián),、省人社廳、省民政廳,、省總工會(huì)） 三是加大對(duì)其他重點(diǎn)群體幫扶力度,。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)崗待崗職工、困難職工家庭成員等重點(diǎn)群體的幫扶,。對(duì)離校2年及以上從未就業(yè)的高校畢業(yè)生進(jìn)行重點(diǎn)援助,。開展困難職工家庭高校畢業(yè)生“陽光就業(yè)暖心”行動(dòng)。（省總工會(huì),、省人社廳,、省教育廳） 三、優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù) （九）大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn) 一是深入實(shí)施“技能中國”行動(dòng),。制定并推進(jìn)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃和技工教育“十四五”規(guī)劃,，實(shí)施制造業(yè)技能根基工程。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展新職業(yè)新技術(shù)培訓(xùn),。全面落實(shí)利用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持技能培訓(xùn)政策,，拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍，放寬技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件,。開展特級(jí)技師試點(diǎn)工作,。發(fā)揮好技工院校培訓(xùn)主力軍作用。辦好吉林省第一屆職業(yè)技能大賽和各相關(guān)行業(yè)競賽,。（省人社廳） 二是實(shí)施重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,。精準(zhǔn)對(duì)接“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和“四新設(shè)施”建設(shè)需求，采取訂單,、定向及校企合作,、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)等方式，面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者,、登記失業(yè)人員等就業(yè)重點(diǎn)群體,，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。（省人社廳,、省財(cái)政廳） （十）著力提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量 一是健全公共就業(yè)服務(wù)保障機(jī)制,。加快推進(jìn)“吉林省提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程實(shí)施方案”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，深入實(shí)施“想就業(yè)找人社,、缺人才找人社”服務(wù)創(chuàng)新提升工程,，組織開展人社就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推動(dòng)基本公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),，培養(yǎng)“兩員一師”（即：就業(yè)服務(wù)專員,、人才服務(wù)專員和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)師）專業(yè)隊(duì)伍。依托“96885吉人在線”服務(wù)平臺(tái),，加強(qiáng)靈活就業(yè)人員公共就業(yè)服務(wù),，搭建24小時(shí)線上零工市場，為用工主體和靈活務(wù)工人員提供求職招聘在線登記,、崗位適時(shí)在線匹配對(duì)接、精準(zhǔn)推送就業(yè)政策信息,、創(chuàng)新線上技能培訓(xùn)等服務(wù),。運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助等資金，支持在零工聚集較多的縣（市,、區(qū)）打造具有地域特色的線下零工市場,，為用工主體和靈活務(wù)工人員提供零工崗位信息發(fā)布、現(xiàn)場即時(shí)對(duì)接洽談,、有針對(duì)性靈活就業(yè)幫扶等服務(wù),。（省人社廳） 二是積極穩(wěn)妥推動(dòng)境外就業(yè)。重點(diǎn)關(guān)注我省境外就業(yè)主要市場新加坡、日本,、韓國的實(shí)時(shí)情況,，著力推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè),、農(nóng)林牧漁業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,，協(xié)助企業(yè)做好相關(guān)宣傳工作，積極為企業(yè)解決實(shí)際困難,，帶動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展,。通過海外就業(yè)項(xiàng)目推廣活動(dòng)以及“訂單式”、“頂崗實(shí)習(xí)式”,、“合作企業(yè)掛牌式”等多種合作模式,，推動(dòng)“校企合作”，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生海外實(shí)習(xí),、就業(yè),。（省商務(wù)廳、省教育廳,、省人社廳） （十一）推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場體系建設(shè) 一是健全人力資源市場法規(guī)體系和服務(wù)體系,。發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場,，促進(jìn)形成多層次,、多元化的市場格局。加強(qiáng)人力資源市場管理,，深化人力資源市場領(lǐng)域“放管服”改革,，完善人力資源服務(wù)許可告知承諾制。（省人社廳） 二是加快人力資源服務(wù)行業(yè)建設(shè),。搭建人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)用工企業(yè),、重點(diǎn)就業(yè)群體精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，培育發(fā)展龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍人才,，加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，推進(jìn)實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（省人社廳） 四,、強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)和兜底保障 （十二）保障勞動(dòng)者合法權(quán)益 開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng),，規(guī)范用工行為。深入貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,，開展治理拖欠農(nóng)民工工資夏季和冬季專項(xiàng)行動(dòng),。加強(qiáng)吉林省執(zhí)法監(jiān)察信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省“一張網(wǎng)”,。（省人社廳） （十三）兜牢困難群眾生活底線 一是兜牢失業(yè)人員基本生活保障底線,。持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金,、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等保生活待遇發(fā)放、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)工作,。（省人社廳） 二是落實(shí)臨時(shí)救助制度,。加強(qiáng)對(duì)生活困難農(nóng)民工的救助幫扶，將符合條件的納入臨時(shí)救助范圍,，統(tǒng)籌做好與慈善救助銜接工作,，保障困難失業(yè)人員基本生活，幫助其渡過生活難關(guān),，并將其納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測范圍予以監(jiān)測,。（省民政廳） （十四）加強(qiáng)形勢監(jiān)測研判 落實(shí)勞動(dòng)力調(diào)查制度，強(qiáng)化就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,，有效發(fā)揮就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能,。加強(qiáng)求職招聘、移動(dòng)通信等大數(shù)據(jù)運(yùn)用,，開展就業(yè)崗位試調(diào)查,。重點(diǎn)對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、生活必需品企業(yè),、交通運(yùn)輸企業(yè),、規(guī)上工業(yè)企業(yè)等開展復(fù)工前后用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測，認(rèn)真分析復(fù)工企業(yè)用工缺口,，預(yù)判企業(yè)全面復(fù)工后的用工需求,，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。（省人社廳,、國家統(tǒng)計(jì)局吉林省調(diào)查總隊(duì)） 五,、保障各項(xiàng)部署落實(shí)落細(xì) （十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)召開省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,、專題會(huì)議,，研究就業(yè)形勢和重大問題。壓實(shí)屬地責(zé)任,，落實(shí)政府負(fù)責(zé)人牽頭的就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，指導(dǎo)各地健全就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制、激勵(lì)機(jī)制和重大問題通報(bào)機(jī)制,。（省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位） (十六)主動(dòng)宣傳引導(dǎo) 選樹一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,，開展最美基層高校畢業(yè)生、退役軍人創(chuàng)業(yè)光榮榜等學(xué)習(xí)宣傳,，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神,、工匠精神,。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確解讀就業(yè)形勢，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。（省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位） |
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