日前公布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出,按照“小步調(diào)整,、彈性實施,、分類推進,、統(tǒng)籌兼顧”等原則,逐步延遲法定退休年齡,。 這些原則分別指的是什么,?接下來到底怎么改?人社部中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛解答,。 小步調(diào)整——每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月 金維剛:小步調(diào)整簡單理解就是延遲退休改革不會“一步到位”,,而是采取漸進式改革,用較小的幅度逐步實施到位,,每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月,,節(jié)奏總體平緩。 也就是說,,政策實施后,,退休年齡線會往后慢慢推。比如說,,原本滿50歲退休的女性,,政策實施后,第一年,,變成50歲1個月或幾個月退休,。不同年齡段的人,退休年齡不同,。以此類推,,經(jīng)過若干年過渡期完成改革,。 可以確定的是,改革前期,,臨近退休的人,,只會延遲1個月或幾個月,不會出現(xiàn)一下子晚退休幾年的情況,。 對年輕人來說,,延長的退休年齡幅度會大一些,但未來有很長的過渡期和適應(yīng)期,。 彈性實施——個人會有自主選擇提前退休的空間 金維剛:延遲退休不會搞“一刀切”,,不是規(guī)定每個人必須達到延遲后的法定退休年齡才能退休,而是要體現(xiàn)一定的彈性,,增加個人自主選擇提前退休的空間,。 這是延遲退休改革最大、最重要的特征,。 客觀地講,,不論是從不同職業(yè)群體、不同崗位的就業(yè)穩(wěn)定性和工作強度看,,還是從個人身體狀況,、家庭需求和價值追求看,都存在較大的差異,,由此產(chǎn)生的訴求各不相同,,有的人希望多工作,有的人希望早退休,。 延遲退休改革,,應(yīng)該充分考慮這些多元化需求。在統(tǒng)一實施的基礎(chǔ)上,,結(jié)合我國的現(xiàn)實國情,、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革等情況,增加彈性因素,,允許個人根據(jù)自身情況和條件,,選擇提前退休的具體時間,充分體現(xiàn)改革的靈活性和包容性,。 分類推進——不同群體、不同性別將繼續(xù)保持退休年齡差異 金維剛:延遲退休不是“齊步走”,,而是要與現(xiàn)行退休政策平穩(wěn)銜接,。 我國現(xiàn)行法定退休年齡男職工60周歲、女干部55周歲,、女工人50周歲,,政策有所不同,。實施延遲退休改革將區(qū)分不同群體,采取適當?shù)墓?jié)奏,,穩(wěn)步推進,,逐步到位。 對于現(xiàn)有不同職業(yè),、地區(qū),、崗位存在的一些政策差異,改革后也會保持政策延續(xù)性,,確保政策調(diào)整前后有序銜接,,平穩(wěn)過渡。 統(tǒng)籌兼顧——配套政策和保障措施需協(xié)同推進 金維剛:延遲退休不能“單兵突進”,。延遲退休改革是一項系統(tǒng)工程,,與之相關(guān)的配套政策和保障措施非常多,需要統(tǒng)籌謀劃,、協(xié)同推進,。 一方面,過去一些與退休年齡相關(guān)的政策,,要隨著延遲退休進行相應(yīng)調(diào)整,;另一方面,延遲退休改革也會帶來一些新問題和新挑戰(zhàn),,需要有相應(yīng)的配套措施及時跟進,。 比如如何通過更有針對性的措施促進大齡勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)?如何更大力度對就業(yè)困難人員,、特別是靈活就業(yè)人員給予社保補貼,,幫助其再就業(yè)?如何進一步加大對大齡失業(yè)人員的保障力度,,開發(fā)適合大齡勞動者的崗位,?還有修訂相關(guān)法律法規(guī)等等。 只有統(tǒng)籌兼顧,,配套措施到位,,才能確保延遲退休改革平穩(wěn)落地、順利實施,。 |