天氣預(yù)報(bào)
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“要做好基本民生保障工作”“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”……剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議透露出諸多民生關(guān)懷,。 2021年是奮進(jìn)“十四五”,、逐夢新征程的開局之年,，這次會議將從哪些方面就人民群眾關(guān)心的問題精準(zhǔn)施策,？ 就業(yè)：完善職業(yè)技術(shù)教育體系實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè) 會議強(qiáng)調(diào),，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),。會議提出，要完善職業(yè)技術(shù)教育體系,，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),。 今年1至11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人,，超額完成全年目標(biāo)任務(wù),。但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，一方面有人找不到工作,，另一方面有崗位招不到人,。 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室主任周天勇表示，會議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn),，而消費(fèi)需求的背后是收入,，收入的源泉是就業(yè)。因此,，會議將促進(jìn)就業(yè)作為擴(kuò)大消費(fèi)最根本的舉措之一,。 “明年要千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)。要把職業(yè)技術(shù)教育作為重要抓手,，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,，緩解目前存在的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，也讓擴(kuò)大內(nèi)需有更好的支撐,?！敝芴煊抡f。 糧食安全：解決好種子和耕地問題 會議提出,，解決好種子和耕地問題,。要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗,。要牢牢守住18億畝耕地紅線,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”,，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡,。 今年我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上,，國家糧食安全根基進(jìn)一步夯實(shí),，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”的作用。作為農(nóng)業(yè)的“芯片”,，種子安全與否,，在相當(dāng)程度上影響著糧食的產(chǎn)能和品質(zhì)。 “我國耕地?cái)?shù)量有限,，糧食生產(chǎn)關(guān)鍵之舉是提高單位面積產(chǎn)量,，而種子起著關(guān)鍵性作用?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶表示,，今后要加強(qiáng)較弱領(lǐng)域的種業(yè)發(fā)展，特別是加快智能育種,、生物育種的科研攻關(guān),，搶占糧食生產(chǎn)技術(shù)制高點(diǎn)。 “米袋子”“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供,，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓生活,。會議提出，要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力,?！凹Z食和農(nóng)副產(chǎn)品必須立足國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供，以國內(nèi)市場的穩(wěn)定性應(yīng)對未來國際市場的不確定性,?！比~興慶說。
消費(fèi)：有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定 充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力 會議提出,，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,，必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲蓄,、投資等方面進(jìn)行有效制度安排,。要把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來。有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定,，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力,。要合理增加公共消費(fèi)，提高教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。 中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建表示,，各地要認(rèn)真評估限制消費(fèi)增長的規(guī)定,，根據(jù)政策及時取消不適當(dāng)?shù)南拗疲跐M足人民群眾改善生活需求的同時,，提升消費(fèi)品質(zhì),，拉動消費(fèi)。 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生建議,，要進(jìn)一步改善縣鄉(xiāng)的商品流通設(shè)施條件,，積極改善消費(fèi)環(huán)境，暢通生產(chǎn)分配流通消費(fèi)各個環(huán)節(jié),，不斷激活縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場活力,。 房地產(chǎn)：解決好大城市住房突出問題 規(guī)范發(fā)展長租房市場 會議提出，解決好大城市住房突出問題,，要堅(jiān)持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。要高度重視保障性租賃住房建設(shè),，加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利,，規(guī)范發(fā)展長租房市場,。 在不少地方，租房者往往享受不到購房同等的公共服務(wù)保障,，租房市場也存在一些“黑中介”,、隨意漲價、房租欺詐等亂象,。 “這次會議明確提出住房租購?fù)瑱?quán),，出發(fā)點(diǎn)在于保證租房居民和購房居民在公共服務(wù)獲取上的平等性。這些都和百姓生活密切相關(guān),，尤為重要,。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說,。 會議鮮明提出要規(guī)范發(fā)展長租房市場,。專家認(rèn)為，近來,，多家長租公寓陸續(xù)“爆雷”,，給房東和租客留下“一地雞毛”。應(yīng)建立住房租賃法規(guī)制度體系,，根據(jù)租賃機(jī)構(gòu)屬性進(jìn)行分類指導(dǎo),、加強(qiáng)監(jiān)管,，避免其野蠻生長。 居?。和七M(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造 會議提出,，要實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,。 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，補(bǔ)齊居住社區(qū)的設(shè)施,、服務(wù)短板,，能夠極大改善居民的居住條件。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示,，2019年以來,，全國已開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.8萬個，惠及居民1043萬戶,。2020年政府工作報(bào)告提出新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,。到11月底，今年計(jì)劃改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)已全面開工,。 “城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是一個重大的民生工程,，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手?！敝泄仓醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授王健說,，我國大部分城鎮(zhèn)老舊小區(qū)市政配套設(shè)施老化、公共服務(wù)缺項(xiàng)等問題突出,。改造后,，不僅可以有效改善百姓生活品質(zhì)，還能帶動房地產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈增長,，增加有效消費(fèi)需求,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。
脫貧攻堅(jiān)：堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象 同鄉(xiāng)村振興有效銜接 會議指出,，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,，幫扶政策保持總體穩(wěn)定,，分類調(diào)整優(yōu)化，留足政策過渡期,。 今年,，我國832個貧困縣全部脫貧摘帽，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,。 “鞏固脫貧攻堅(jiān)成果至關(guān)重要,。”中國人民大學(xué)扶貧研究院院長汪三貴認(rèn)為,，目前,，仍有一部分貧困人口存在返貧風(fēng)險，要密切跟蹤關(guān)注,，繼續(xù)采取措施,。一方面要幫助這些家庭穩(wěn)定增收，另一方面要兜住底線,，確?！皟刹怀钊Ｕ稀薄?/p> 脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn)。會議提出,，要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,。汪三貴建議，可借鑒脫貧攻堅(jiān)中采取的有效經(jīng)驗(yàn),、可靠模式,，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,。 信息保護(hù)：強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張 加強(qiáng)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益 會議提出，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,。要完善平臺企業(yè)壟斷認(rèn)定,、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范,。 平臺經(jīng)濟(jì)經(jīng)過迅猛發(fā)展,，在壯大自身的同時也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，為人們生活帶來了便利,，但其無序擴(kuò)張,、任性行為也造成負(fù)面能量。在競爭,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面,，也存在需要矯正和改進(jìn)的地方。 此前,，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》,，互聯(lián)網(wǎng)平臺常見的“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等行為將面臨更嚴(yán)格監(jiān)管。 中國信息安全研究院副院長左曉棟表示,，會議強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,，顯示出對這一問題的高度重視,。 中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇說，必須進(jìn)一步提高監(jiān)管水平,，以保護(hù)消費(fèi)者利益為導(dǎo)向,，促進(jìn)市場有序競爭。 |
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