天氣預(yù)報(bào)
|
日前,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》（下稱《通知》），《通知》提到,，必須保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式,，強(qiáng)化支付市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)拒收現(xiàn)金,、拒絕銀行卡支付等歧視行為的整改整治力度,。 隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等信息技術(shù)快速發(fā)展,，智能化服務(wù)得到廣泛應(yīng)用，深刻改變了生產(chǎn)生活方式,，提高了社會(huì)治理和服務(wù)效能,。但同時(shí)，我國(guó)老齡人口數(shù)量快速增長(zhǎng),，不少老年人不會(huì)上網(wǎng),、不會(huì)使用智能手機(jī)，在出行,、就醫(yī),、消費(fèi)等日常生活中遇到不便，無法充分享受智能化服務(wù)帶來的便利,，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題日益凸顯,。為進(jìn)一步推動(dòng)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，讓老年人更好共享信息化發(fā)展成果,，制定本實(shí)施方案,。 （一）做好突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下對(duì)老年人的服務(wù)保障 1. 完善“健康碼”管理，便利老年人通行,。在新冠肺炎疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),，除機(jī)場(chǎng)、鐵路車站,、長(zhǎng)途客運(yùn)站,、碼頭和出入境口岸等特殊場(chǎng)所外，一般不用查驗(yàn)“健康碼”。對(duì)需查驗(yàn)“健康碼”的情形,，通過技術(shù)手段將疫情防控相關(guān)信息自動(dòng)整合到“健康碼”,，簡(jiǎn)化操作以適合老年人使用，優(yōu)化代辦代查等服務(wù),，繼續(xù)推行“健康碼”全國(guó)互通互認(rèn),，便利老年人跨省通行。各地不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證,，對(duì)老年人等群體可采取憑有效身份證件登記,、持紙質(zhì)證明通行、出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施,。有條件的地區(qū)和場(chǎng)所要為不使用智能手機(jī)的老年人設(shè)立“無健康碼通道”,，做好服務(wù)引導(dǎo)和健康核驗(yàn)。在充分保障個(gè)人信息安全前提下,，推進(jìn)“健康碼”與身份證,、社保卡,、老年卡,、市民卡等互相關(guān)聯(lián)，逐步實(shí)現(xiàn)“刷卡”或“刷臉”通行,。對(duì)因“健康碼”管理不當(dāng)造成惡劣影響的,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 2. 保障居家老年人基本服務(wù)需要,。在常態(tài)化疫情防控下,，為有效解決老年人無法使用智能技術(shù)獲取線上服務(wù)的困難，組織,、引導(dǎo),、便利城鄉(xiāng)社區(qū)組織、機(jī)構(gòu)和各類社會(huì)力量進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭,，建設(shè)改造一批社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心、老年服務(wù)站等設(shè)施,，為居家老年人特別是高齡,、空巢、失能,、留守等重點(diǎn)群體,，提供生活用品代購(gòu)、餐飲外賣,、家政預(yù)約,、代收代繳、掛號(hào)取藥、上門巡診,、精神慰藉等服務(wù),，滿足基本生活需求。 3. 在突發(fā)事件處置中做好幫助老年人應(yīng)對(duì)工作,。在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件處置中，需采取必要智能化管理和服務(wù)措施的,，要在應(yīng)急預(yù)案中統(tǒng)籌考慮老年人需要,，提供突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)提醒、緊急避難場(chǎng)所提示,、“一鍵呼叫”應(yīng)急救援,、受災(zāi)人群轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資分配發(fā)放等線上線下相結(jié)合的應(yīng)急救援和保障服務(wù),，切實(shí)解決在應(yīng)急處置狀態(tài)下老年人遇到的困難,。 （二）便利老年人日常交通出行 4. 優(yōu)化老年人打車出行服務(wù)。保持巡游出租車揚(yáng)召服務(wù),，對(duì)電召服務(wù)要提高電話接線率,。引導(dǎo)網(wǎng)約車平臺(tái)公司優(yōu)化約車軟件，增設(shè)“一鍵叫車”功能,，鼓勵(lì)提供電召服務(wù),，對(duì)老年人訂單優(yōu)先派車。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在醫(yī)院,、居民集中居住區(qū),、重要商業(yè)區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置出租車候客點(diǎn)、臨時(shí)?？奎c(diǎn),，依托信息化技術(shù)提供便捷叫車服務(wù)。 5. 便利老年人乘坐公共交通,。鐵路,、公路、水運(yùn),、民航客運(yùn)等公共交通在推行移動(dòng)支付,、電子客票、掃碼乘車的同時(shí),，保留使用現(xiàn)金,、紙質(zhì)票據(jù)、憑證、證件等乘車的方式,。推進(jìn)交通一卡通全國(guó)互通與便捷應(yīng)用,，支持具備條件的社保卡增加交通出行功能,，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行老年人憑身份證,、社保卡,、老年卡等證件乘坐城市公共交通,。 6. 提高客運(yùn)場(chǎng)站人工服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化鐵路,、公路,、水運(yùn)、民航客運(yùn)場(chǎng)站及軌道交通站點(diǎn)等窗口服務(wù),，方便老年人現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)票,、打印票證等。高速公路服務(wù)區(qū),、收費(fèi)站等服務(wù)窗口要為老年人提供咨詢,、指引等便利化服務(wù)和幫助。 （三）便利老年人日常就醫(yī) 7. 提供多渠道掛號(hào)等就診服務(wù),。醫(yī)療機(jī)構(gòu),、相關(guān)企業(yè)要完善電話、網(wǎng)絡(luò),、現(xiàn)場(chǎng)等多種預(yù)約掛號(hào)方式,，暢通家人、親友,、家庭簽約醫(yī)生等代老年人預(yù)約掛號(hào)的渠道,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提供一定比例的現(xiàn)場(chǎng)號(hào)源，保留掛號(hào),、繳費(fèi),、打印檢驗(yàn)報(bào)告等人工服務(wù)窗口，配備導(dǎo)醫(yī),、志愿者,、社會(huì)工作者等人員，為老年人提供就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù),。 8. 優(yōu)化老年人網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù),。簡(jiǎn)化網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)流程，為老年人提供語音引導(dǎo),、人工咨詢等服務(wù),，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上就醫(yī)服務(wù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)自助掛號(hào),、取號(hào)叫號(hào)、繳費(fèi),、打印檢驗(yàn)報(bào)告,、取藥等智能終端設(shè)備的信息聯(lián)通，促進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合,。推動(dòng)通過身份證,、社保卡,、醫(yī)保電子憑證等多介質(zhì)辦理就醫(yī)服務(wù),，鼓勵(lì)在就醫(yī)場(chǎng)景中應(yīng)用人臉識(shí)別等技術(shù)。 9. 完善老年人日常健康管理服務(wù),。搭建社區(qū),、家庭健康服務(wù)平臺(tái),，由家庭簽約醫(yī)生,、家人和有關(guān)市場(chǎng)主體等共同幫助老年人獲得健康監(jiān)測(cè)、咨詢指導(dǎo),、藥品配送等服務(wù),，滿足居家老年人的健康需求。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,，提供老年人常見病,、慢性病復(fù)診以及隨訪管理等服務(wù)。 （四）便利老年人日常消費(fèi) 10. 保留傳統(tǒng)金融服務(wù)方式,。任何單位和個(gè)人不得以格式條款,、通知、聲明,、告示等方式拒收現(xiàn)金,。要改善服務(wù)人員的面對(duì)面服務(wù)，零售,、餐飲,、商場(chǎng)、公園等老年人高頻消費(fèi)場(chǎng)所,，水電氣費(fèi)等基本公共服務(wù)費(fèi)用,、行政事業(yè)性費(fèi)用繳納，應(yīng)支持現(xiàn)金和銀行卡支付,。強(qiáng)化支付市場(chǎng)監(jiān)管,，加大對(duì)拒收現(xiàn)金、拒絕銀行卡支付等歧視行為的整改整治力度,。采用無人銷售方式經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所應(yīng)以適當(dāng)方式滿足消費(fèi)者現(xiàn)金支付需求,，提供現(xiàn)金支付渠道或轉(zhuǎn)換手段,。 11. 提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)便利化水平。完善金融科技標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu),、非銀行支付機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)等優(yōu)化用戶注冊(cè),、銀行卡綁定和支付流程,，打造大字版、語音版,、民族語言版,、簡(jiǎn)潔版等適老手機(jī)銀行APP，提升手機(jī)銀行產(chǎn)品的易用性和安全性,，便利老年人進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物,、訂餐、家政,、生活繳費(fèi)等日常消費(fèi),。平臺(tái)企業(yè)要提供技術(shù)措施，保障老年人網(wǎng)上支付安全,。 （五）便利老年人文體活動(dòng) 12. 提高文體場(chǎng)所服務(wù)適老化程度,。需要提前預(yù)約的公園、體育健身場(chǎng)館,、旅游景區(qū),、文化館、圖書館,、博物館,、美術(shù)館等場(chǎng)所，應(yīng)保留人工窗口和電話專線,，為老年人保留一定數(shù)量的線下免預(yù)約進(jìn)入或購(gòu)票名額,。同時(shí)，在老年人進(jìn)入文體場(chǎng)館和旅游景區(qū),、獲取電子講解,、參與全民健身賽事活動(dòng)、使用智能健身器械等方面,，提供必要的信息引導(dǎo),、人工幫扶等服務(wù)。 13. 豐富老年人參加文體活動(dòng)的智能化渠道,。引導(dǎo)公共文化體育機(jī)構(gòu),、文體和旅游類企業(yè)提供更多適老化智能產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)開展豐富的傳統(tǒng)文體活動(dòng),。針對(duì)廣場(chǎng)舞,、群眾歌詠等方面的普遍文化需求,，開發(fā)設(shè)計(jì)適老智能應(yīng)用，為老年人社交娛樂提供便利,。探索通過虛擬現(xiàn)實(shí),、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，幫助老年人便捷享受在線游覽,、觀賽觀展,、體感健身等智能化服務(wù)。 （六）便利老年人辦事服務(wù) 14. 優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用,。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證,、津貼補(bǔ)貼領(lǐng)取等老年人高頻服務(wù)事項(xiàng)便捷辦理，讓老年人辦事少跑腿,。各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具備授權(quán)代理,、親友代辦等功能，方便不使用或不會(huì)操作智能手機(jī)的老年人網(wǎng)上辦事,。 15. 設(shè)置必要的線下辦事渠道,。醫(yī)療,、社保,、民政、金融,、電信,、郵政、信訪,、出入境,、生活繳費(fèi)等高頻服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)保留線下辦理渠道,，并向基層延伸,，為老年人提供便捷服務(wù)。實(shí)體辦事大廳和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)合理布局,，配備引導(dǎo)人員,，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)接待窗口，優(yōu)先接待老年人,，推廣“一站式”服務(wù),，進(jìn)一步改善老年人辦事體驗(yàn)。 （七）便利老年人使用智能化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用 16. 擴(kuò)大適老化智能終端產(chǎn)品供給,。推動(dòng)手機(jī)等智能終端產(chǎn)品適老化改造,，使其具備大屏幕,、大字體、大音量,、大電池容量,、操作簡(jiǎn)單等更多方便老年人使用的特點(diǎn)。積極開發(fā)智能輔具,、智能家居和健康監(jiān)測(cè),、養(yǎng)老照護(hù)等智能化終端產(chǎn)品。發(fā)布智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄,，開展應(yīng)用試點(diǎn)示范,，按照適老化要求推動(dòng)智能終端持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。建設(shè)智慧健康養(yǎng)老終端設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái),，提升適老產(chǎn)品設(shè)計(jì),、研發(fā)、檢測(cè),、認(rèn)證能力,。 17. 推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造。組織開展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用改造專項(xiàng)行動(dòng),，重點(diǎn)推動(dòng)與老年人日常生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù),、新聞媒體,、社交通訊、生活購(gòu)物,、金融服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造，使其更便于老年人獲取信息和服務(wù),。優(yōu)化界面交互,、內(nèi)容朗讀、操作提示,、語音輔助等功能,，鼓勵(lì)企業(yè)提供相關(guān)應(yīng)用的“關(guān)懷模式”“長(zhǎng)輩模式”，將無障礙改造納入日常更新維護(hù),。 18. 為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù),。持續(xù)開展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)行政村移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、老年活動(dòng)中心等寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。開展精準(zhǔn)降費(fèi),，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)為老年人提供更大力度的資費(fèi)優(yōu)惠,，合理降低使用手機(jī),、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)費(fèi)用，推出更多老年人用得起的電信服務(wù),。 19. 加強(qiáng)應(yīng)用培訓(xùn),。針對(duì)老年人在日常生活中的應(yīng)用困難，組織行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專家開展專題培訓(xùn),，提高老年人對(duì)智能化應(yīng)用的操作能力,。鼓勵(lì)親友、村（居）委會(huì),、老年協(xié)會(huì),、志愿者等為老年人運(yùn)用智能化產(chǎn)品提供相應(yīng)幫助。引導(dǎo)廠商針對(duì)老年人常用的產(chǎn)品功能,，設(shè)計(jì)制作專門的簡(jiǎn)易使用手冊(cè)和視頻教程,。 20. 開展老年人智能技術(shù)教育。將加強(qiáng)老年人運(yùn)用智能技術(shù)能力列為老年教育的重點(diǎn)內(nèi)容,，通過體驗(yàn)學(xué)習(xí),、嘗試應(yīng)用、經(jīng)驗(yàn)交流,、互助幫扶等,，引導(dǎo)老年人了解新事物、體驗(yàn)新科技,，積極融入智慧社會(huì),。推動(dòng)各類教育機(jī)構(gòu)針對(duì)老年人研發(fā)全媒體課程體系，通過老年大學(xué)（學(xué)校）,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等,，采取線上線下相結(jié)合的方式,，幫助老年人提高運(yùn)用智能技術(shù)的能力和水平。 |
技術(shù)支持：迅達(dá)科技
