近日,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì),、財(cái)政部,、中國(guó)人民銀行和國(guó)務(wù)院扶貧辦等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善扶貧小額信貸有關(guān)政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),。 《通知》明確,,2020年12月31日前簽訂的扶貧小額信貸合同(含續(xù)貸、展期合同),,在合同期限內(nèi)各項(xiàng)政策保持不變,。 《通知》強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧小額信貸支持對(duì)象,,將返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象中,,具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和有勞動(dòng)能力的邊緣人口納入扶貧小額信貸支持范圍,貸款申請(qǐng)條件,、程序及支持政策等與建檔立卡貧困戶一致,,防止產(chǎn)生新的致貧人口。 《通知》提出,,進(jìn)一步延長(zhǎng)受疫情影響還款困難的扶貧小額信貸還款期限,。對(duì)到期日在2020年1月1日后(含續(xù)貸、展期),,受疫情影響還款困難的貧困戶扶貧小額信貸,,在延長(zhǎng)還款期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的基礎(chǔ)上,將還款期限進(jìn)一步延長(zhǎng)至2021年3月底,。同時(shí),,鼓勵(lì)有條件的銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低延期期間貸款利率,努力減輕貧困戶還款壓力,。 通知如下: 各銀保監(jiān)局,,各省、自治區(qū),、直轄市財(cái)政廳(局),,中國(guó)人民銀行上??偛俊⒏鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部,、各省會(huì)(首府)城市中心支行,各省,、自治區(qū),、直轄市扶貧辦(局),各政策性銀行,、大型銀行,、股份制銀行: 2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、全面收官之年,,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重艱巨,,新冠肺炎疫情又帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須加大政策支持力度,,狠抓工作落實(shí),確保如期全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)扶貧小額信貸的重要指示精神和黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,充分發(fā)揮扶貧小額信貸作用,,助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、進(jìn)一步堅(jiān)持扶貧小額信貸政策,。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)(2020年12月31日前)簽訂的扶貧小額信貸合同(含續(xù)貸,、展期合同),在合同期限內(nèi)各項(xiàng)政策保持不變,。 二,、進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧小額信貸支持對(duì)象。將返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象中,,具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和有勞動(dòng)能力的邊緣人口納入扶貧小額信貸支持范圍,,貸款申請(qǐng)條件、程序及支持政策等與建檔立卡貧困戶一致,,防止產(chǎn)生新的致貧人口,。扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定并主動(dòng)提供邊緣人口名單。銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)督促銀行機(jī)構(gòu)及時(shí),、精準(zhǔn),、規(guī)范向邊緣人口發(fā)放扶貧小額信貸。人民銀行分支機(jī)構(gòu)予以扶貧再貸款支持,。財(cái)政部門(mén)和扶貧部門(mén)要共同落實(shí)好財(cái)政貼息,。已設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的地區(qū)按照規(guī)范程序落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策,。 三、進(jìn)一步延長(zhǎng)受疫情影響還款困難的扶貧小額信貸還款期限,。對(duì)到期日在2020年1月1日后(含續(xù)貸,、展期),受疫情影響還款困難的貧困戶扶貧小額信貸,,在延長(zhǎng)還款期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的基礎(chǔ)上,,將還款期限進(jìn)一步延長(zhǎng)至2021年3月底。延長(zhǎng)還款期間各項(xiàng)政策保持不變,,鼓勵(lì)有條件的銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低延期期間貸款利率,,努力減輕貧困戶還款壓力,將疫情影響降到最低,。 四,、進(jìn)一步滿足扶貧小額信貸需求。要認(rèn)真落實(shí)分片包干責(zé)任,,堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位不斷完善扶貧小額信貸主責(zé)任銀行機(jī)制,,實(shí)行名單制管理。要充分發(fā)揮村兩委,、駐村幫扶工作隊(duì)等基層力量作用,,在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)支持下,配合銀行機(jī)構(gòu)做好扶貧小額信貸政策宣傳,、貧困戶信用評(píng)級(jí),、貸款申請(qǐng)?jiān)u估、貸款使用監(jiān)測(cè)指導(dǎo),、逾期貸款清收,、產(chǎn)業(yè)選擇、技術(shù)指導(dǎo),、產(chǎn)品銷售等工作,。對(duì)符合扶貧小額信貸及續(xù)貸、展期條件的,,銀行機(jī)構(gòu)要確保應(yīng)貸盡貸,、應(yīng)續(xù)盡續(xù)、應(yīng)展盡展,;符合追加貸款條件的,,可予以追加貸款支持,但單戶扶貧小額信貸總額不得超過(guò)5萬(wàn)元,。 五,、進(jìn)一步做好扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作。要堅(jiān)持扶貧小額信貸戶借,、戶用,、戶還,,精準(zhǔn)用于貧困戶及邊緣人口個(gè)人發(fā)展生產(chǎn),不能用于結(jié)婚,、建房,、理財(cái)、購(gòu)置家庭用品等非生產(chǎn)性支出,,更不能集中用于政府融資平臺(tái),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等。要加強(qiáng)扶貧小額信貸監(jiān)測(cè)分析,,及時(shí)掌握貸款集中到期,、貸款逾期等情況,對(duì)集中還款壓力較大地區(qū),、存量“戶貸企用”等未直接用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的扶貧小額信貸余額較大地區(qū),、不良貸款率較高及關(guān)注類貸款占比較大地區(qū)等要重點(diǎn)關(guān)注,加強(qiáng)分析研判,。要積極爭(zhēng)取地方黨委,、政府支持,持續(xù)完善扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,,明確風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償啟動(dòng)條件及流程,,鼓勵(lì)引入保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。 六、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧小額信貸工作組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén),、財(cái)政部門(mén)、人民銀行分支機(jī)構(gòu),、扶貧部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,形成工作合力,促進(jìn)扶貧小額信貸健康發(fā)展,。要將扶貧小額信貸工作情況納入地方黨委,、政府脫貧攻堅(jiān)年度考核內(nèi)容,定期通報(bào)工作開(kāi)展情況,。加大典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣和新聞宣傳力度,,講好扶貧小額信貸故事。 |