目前,，全國范圍內(nèi)都在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，國家財政加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的補貼力度，不僅支持集中化,、規(guī)?；姆N植，還扶持特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，大力支持廣大農(nóng)民從事新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目。 國家再次發(fā)文支持,，各位老鐵跟上,，別掉隊。 
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部兩部門4月9日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》（以下簡稱《通知》）,。通知指出，2019年中央財政繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金,、動物防疫等補助經(jīng)費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,，要求各地做好項目實施工作,，確保政策有效落實，提高資金使用效益,。 
推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 仍是工作重點 《通知》提出,，應(yīng)推進質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)。實施興農(nóng)戰(zhàn)略,，深入推進農(nóng)業(yè)綠色化,、優(yōu)質(zhì)化、品牌化,，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。全面落實以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案。 同時,，要發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。資金安排進一步向貧困地區(qū),、貧困縣傾斜,，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)符合實施條件的要優(yōu)先予以支持，推動貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)做大做強扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。 此外,，財政支農(nóng)投入供給將持續(xù)優(yōu)化，加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,，深化“大專項+任務(wù)清單”管理方式改革,。 
因地制宜 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重點解決瓶頸問題 《通知》指出，財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)采取因素法等方式測算安排中央財政補助資金,，按大專項整體切塊下達到省,，并按照相關(guān)項目資金管理辦法，根據(jù)黨中央和國務(wù)院確定的年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟重點工作,，結(jié)合各地方實際需求,，定任務(wù)清單。 各省在大專項任務(wù)清單范圍內(nèi),，需因地制宜,，重點解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。例如耕地地力保護補貼,、農(nóng)機購置補貼,、農(nóng)牧民補助獎勵、動物疫情強制撲殺補助等直接補貼以及耕地輪作休耕試點,、畜禽糞污資源化利用等約束性指標(biāo)任務(wù)補助資金不得統(tǒng)籌使用。 
做實做細 重視補貼發(fā)放“最后一公里”問題 《通知》要求,，各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財政部門要做實做細項目實施各項工作。其中特別指出,，各省要因地制宜確定補助方式,，鼓勵采取政府購買服務(wù),、以獎代補等方式，優(yōu)化財政資金使用機制,。同時,，做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作,。 此外,，補貼發(fā)放“最后一公里”的問題，也是《通知》中特別關(guān)注到的重點,。其中提到,，應(yīng)加強資金監(jiān)管，照中央統(tǒng)一部署要求,，以惠農(nóng)財政補貼“一卡通”專項治理為抓手,，對涉農(nóng)資金使用管理各環(huán)節(jié)開展自查自糾，全面清理整頓涉農(nóng)資金使用管理中存在的突出問題,，特別要有效解決補貼發(fā)放“最后一公里”問題,。同時，政策目標(biāo)實現(xiàn)情況,、任務(wù)清單完成情況,、資金使用管理情況等將納入指標(biāo)體系，作為各地方績效評估考核的一部分,。 |
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