國家發(fā)改委等十部門近日聯(lián)合印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019年）》，提出六個方面24項具體措施,。24項具體措施究竟能給百姓消費釋放哪些紅利,？企業(yè)可以從哪些領(lǐng)域優(yōu)化供給,，抓住新商機？ “緊緊抓住供給結(jié)構(gòu)難以滿足居民日益升級的消費需要這一突出矛盾,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，著力引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)消費升級的大趨勢，更好滿足人民群眾對美好生活的向往,，促進形成強大國內(nèi)市場,，推動消費平穩(wěn)增長?！眹野l(fā)改委綜合司巡視員劉宇南說,。 促進汽車消費 托住商品消費“大頭” “汽車消費減速造成了社會消費品零售總額0.8個百分點增速的落差，是2018年消費增速下滑的主要因素,?！眲⒂钅险f，要推動消費平穩(wěn)增長,，就得以穩(wěn)汽車消費來托住商品消費的“大頭”,。 2018年我國每千人汽車保有量在170輛左右，離主要發(fā)達國家水平還有比較大的差距,?！熬C合考慮國民經(jīng)濟的增速、城鎮(zhèn)化的進程,、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的升級等多重因素,，汽車市場的未來還有一定的增長空間?！惫ば挪啃畔⒒蛙浖?wù)業(yè)司副司長董大健說,，2019年我國新能源汽車產(chǎn)銷量有望突破150萬輛，汽車整體市場基本保持穩(wěn)定,。 此次實施方案針對汽車消費提出了6條具體措施,。在推進老舊汽車的更新、報廢更新方面,，支持有條件的地方對報廢國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車以舊換新,，并給予適當(dāng)補助,。 在農(nóng)村汽車更新?lián)Q代方面，劉宇南說,，目前我國農(nóng)村居民汽車的保有量是非常低的,，廣大農(nóng)村地區(qū)居民出行很多還是依靠安全標(biāo)準(zhǔn)低的三輪汽車。有條件的地方可以對農(nóng)村居民報廢三輪汽車,、購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車,，給予適當(dāng)?shù)难a貼，引導(dǎo)農(nóng)村汽車消費的升級,。 在二手車方面,，要進一步落實全面取消二手車限遷政策；對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車,，落實適用銷售舊貨增值稅政策,。同時，鼓勵限購城市優(yōu)化機動車輛限購管理措施,，有條件的可采取適度盤活歷年廢棄的購車指標(biāo)等辦法,，更好地滿足居民的汽車消費需求?！斑@些措施著眼于促進汽車消費,，立足于將引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和滿足居民消費升級需要更好地結(jié)合起來，進一步提高汽車消費的供需匹配水平,?！眲⒂钅险f。 帶動新品消費 滿足居民智能家電需求 實施方案提出“加強引導(dǎo)支持,，帶動新品消費”,。什么是新品消費？在劉宇南看來,，新品消費是高品質(zhì)消費的“增量”,。例如：支持綠色智能家電銷售。有條件的地方可對產(chǎn)業(yè)鏈條長,、帶動系數(shù)大,、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型綠色、智能化家電產(chǎn)品銷售,，給予消費者適當(dāng)補貼,。 帶動新品消費為何從家電消費入手呢？ 首先是考慮實際需求,。劉宇南解釋,，我國家電消費需求非常旺盛，2018年家電消費占限額以上社會消費品零售總額的比重位列第五,?？偭可峡?，我國現(xiàn)在已經(jīng)是世界上最大的家電生產(chǎn)和銷售大國，2017年,，空調(diào),、冰箱、洗衣機,、平板電視的內(nèi)銷量大概是2.3億臺,，銷售額接近8000億元。從結(jié)構(gòu)上看,，我國綠色,、高效,、智能產(chǎn)品的市場占比還不高,。 “拉動家電消費是促進商品消費的一個重要抓手。實施方案提出的鼓勵家電消費的政策措施也是要把推動家電產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級,，同滿足居民高品質(zhì)家電產(chǎn)品的需求更好地結(jié)合起來,。”劉宇南說,。 其次是倒逼產(chǎn)業(yè)升級,。實施方案專門提出要支持綠色智能家電的銷售，促進家電產(chǎn)品更新?lián)Q代的一些政策措施,，對推動家電及相關(guān)零配件行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,，形成強大的國內(nèi)市場，同時促進節(jié)能減排,，推進生態(tài)文明建設(shè),，都具有重要意義?！皡⒄諊野l(fā)改委,、財政部曾經(jīng)實施的‘節(jié)能產(chǎn)品惠民工程’，采用財政補貼等方式推廣高效節(jié)能智能產(chǎn)品,，對購買一級能效的變頻空調(diào),、冰箱、滾筒洗衣機,、平板電視等產(chǎn)品的消費者給予適當(dāng)補貼,。若該政策在全國推廣，2019年至2021年預(yù)計可以增加1.5億臺高效節(jié)能智能家電的銷售,，拉動消費約7000億元,，全生命周期節(jié)電大概是800億千瓦時?！眲⒂钅险f,。 升級信息消費 加快5G商用步伐 實施方案提出,，要擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿足高品質(zhì)消費需求,。主要包括,，加快國際消費中心城市培育建設(shè)；擴大升級信息消費,；加快推進超高清視頻產(chǎn)品消費,；促進離境退稅商品銷售等。 工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長董大健表示,，擴大升級信息消費,，首先要加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G商用步伐,。初步測算,，我國5G商用前五年直接帶動經(jīng)濟總產(chǎn)出將超過10萬億元，經(jīng)濟增加值將超過3萬億元,，直接新增就業(yè)崗位將超過300萬個,。“當(dāng)前,，全球的5G產(chǎn)業(yè)正在加快發(fā)展,，5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備已經(jīng)初步成熟，預(yù)計2019年上半年可推出5G的終端芯片,，2019年年中將推出智能手機終端,。”董大健介紹,，今年,，工信部將加快5G商用步伐。根據(jù)5G產(chǎn)業(yè)的成熟情況和相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)的申請,，將在若干個城市組織開展5G商用試驗,，進行大規(guī)模組網(wǎng)，業(yè)務(wù)應(yīng)用測試,，探索5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、業(yè)務(wù)應(yīng)用和商業(yè)模式等方面的運營經(jīng)驗，促進業(yè)務(wù)創(chuàng)新和運用,，為推動5G的正式商用夯實基礎(chǔ),。 基礎(chǔ)夯實了，信息消費產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力也要加快提升,。一是將持續(xù)推動消費類電子產(chǎn)品的智能化升級,，發(fā)展諸如虛擬現(xiàn)實、可穿戴設(shè)備,、智能家庭等新型信息產(chǎn)品,，培育信息消費新的增長點,。二是深入推進“企業(yè)上云”行動，加快實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展,，加快豐富各類信息服務(wù)應(yīng)用，滿足多層次,、個性化的消費需求,。三是持續(xù)加大電信資費的降費力度，推動電信企業(yè)推出更多,、更優(yōu)惠的特色產(chǎn)品,，實施精準(zhǔn)施策，支持中小企業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展,。 工信部將出臺相關(guān)政策,，開展新型信息消費示范城市建設(shè)工作，引導(dǎo)各地加大投入,，建設(shè)一批新型信息消費示范城市,，持續(xù)優(yōu)化信息消費的發(fā)展環(huán)境。 激發(fā)城鄉(xiāng)消費 重在補短板挖潛力 城鎮(zhèn)消費約占社會消費品零售總額的85.5%,，是消費的“大頭”，事關(guān)區(qū)域消費的基本面,，保持城鎮(zhèn)消費的上升勢頭至關(guān)重要,。 穩(wěn)城鎮(zhèn)消費，重在補短板,。一是滿足好老齡化需求,。要重點考慮加快推進老舊小區(qū)和老年家庭適老化改造，鼓勵有條件的地方對家裝電梯等給予補貼,；加強城市養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),，提升養(yǎng)老服務(wù)的供給水平，加大城市養(yǎng)老服務(wù)的用地供給,，規(guī)劃建設(shè)一批,、改建擴建一批養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。 二是滿足好城鎮(zhèn)化需求,。今年要進一步滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口適齡化的住房消費需求,，加快發(fā)展住房租賃市場，支持人口凈流入,、房價高,、租賃需求大的大中小城市多渠道籌集公租房和市場租賃的住房房源，將集體土地建設(shè)租賃住房作為重點支持的內(nèi)容,。同時,，完善托幼等配套政策,，鼓勵地方政府通過采取提供場地、減免租金等政策措施,，加大支持力度,。 農(nóng)村消費占比小，但增速快于城市,，潛力大,、空間大?！澳壳?，我國農(nóng)村消費還面臨著主體發(fā)育不足、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后等一些發(fā)展瓶頸,?！鄙虅?wù)部市場運行司副司長王斌說，我們將重點深化電商進農(nóng)村的綜合示范,，推動工業(yè)品下鄉(xiāng),、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流動，組織電商企業(yè)舉辦“品牌消費,、品質(zhì)消費進鄉(xiāng)村”的活動,，著力挖掘農(nóng)村網(wǎng)購和旅游消費潛力。 董大健表示,，還將提高農(nóng)村及偏遠地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平,，到2020年年底前，實現(xiàn)98%的貧困村通寬帶,，以滿足廣大農(nóng)村地區(qū)信息消費需求,，讓更多群眾能夠共享信息通信技術(shù)發(fā)展帶來的紅利。 |
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