1月15日，省政府新聞辦公室召開《吉林省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》新聞發(fā)布會,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長于強(qiáng)對《規(guī)劃》進(jìn)行了解讀并回答了記者提問,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長鐘東回答了記者提問。 《規(guī)劃》的主要內(nèi)容 《規(guī)劃》除前言外,，分總論,、空間布局、重點(diǎn)任務(wù),、支撐保障四個(gè)版塊,，共12章、45節(jié)，1個(gè)指標(biāo)專欄和8個(gè)行動(dòng)專欄,。 第一版塊為總論,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，重點(diǎn)闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,，全面總結(jié)黨的十八大以來,，特別是習(xí)近平總書記作出“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”重要指示以來,，我省“三農(nóng)”工作取得的重大成就,，科學(xué)研判實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)和未來發(fā)展趨勢。對標(biāo)中央和省委省政府決策部署,，明確我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想,、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。 力爭到2020年,，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,，全面建成小康社會的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)； 到2022年,，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全,； 到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),，城鄉(xiāng)融合型、產(chǎn)業(yè)興旺型,、美麗宜居型,、文化興盛型、“三治”結(jié)合型,、共建共富型鄉(xiāng)村蓬勃興起,； 到2050年，我省鄉(xiāng)村全面振興,，農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強(qiáng)省全面建成,。 第二版塊為空間布局。貫徹把握我省中東西“三大板塊”戰(zhàn)略,、“一主六雙”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局的部署,，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間、合理布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,、分類推進(jìn)村莊建設(shè)等方面作出安排,。明確提出鄉(xiāng)村振興國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集等方面的布局要求,。 第三版塊為重點(diǎn)任務(wù),。“產(chǎn)業(yè)興旺”方面,，提出鞏固提升現(xiàn)代糧食生產(chǎn)水平,、做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)、大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等任務(wù),； 圍繞貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記對吉林的重要指示精神，提出優(yōu)化升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、完善提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,、創(chuàng)新健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等任務(wù)； 提出促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展,、加快縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展等任務(wù)?！吧鷳B(tài)宜居”方面,，提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件,、保護(hù)修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)等任務(wù),。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”方面,，提出加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),、傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化基因、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)等任務(wù),?！爸卫碛行А狈矫妫岢黾訌?qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),、深化村民自治實(shí)踐,、提高農(nóng)村基層法治水平、提升鄉(xiāng)村德治水平,、夯實(shí)基層政權(quán)等任務(wù),。“生活富?！狈矫?，提出打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、創(chuàng)新農(nóng)民持續(xù)增收路徑,、增加農(nóng)村公共服務(wù)供給等任務(wù),。 第四版塊為支撐保障。提出完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、強(qiáng)化人才支撐,、加強(qiáng)用地保障,、健全多元投入機(jī)制、加大金融投入力度,、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等任務(wù),。從堅(jiān)持黨對鄉(xiāng)村振興的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、健全規(guī)劃實(shí)施的推進(jìn)機(jī)制,、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的法制保障,、強(qiáng)化梯次推進(jìn)和典型引領(lǐng)、宣傳動(dòng)員全社會廣泛參與,、抓實(shí)跟蹤評估考核等方面對保障規(guī)劃實(shí)施作出具體要求,。 《規(guī)劃》把握的主要關(guān)鍵點(diǎn) 《規(guī)劃》客觀順應(yīng)并準(zhǔn)確把握新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新形勢新任務(wù)，立足吉林,、謀劃吉林,、服務(wù)吉林。突出把握了三個(gè)主要關(guān)鍵點(diǎn),。 一是準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村發(fā)展階段性特征,。深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興的長期性和艱巨性，分析研判我省“三農(nóng)”發(fā)展仍然處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,，全面總結(jié)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就,，按照三個(gè)階段，設(shè)定時(shí)間表,、路線圖,，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),，聚焦省委十一屆四次全會提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo),，分階段、分層次部署鄉(xiāng)村振興重大任務(wù),，科學(xué)謀定吉林特色鄉(xiāng)村振興道路,。 二是全面貫徹鄉(xiāng)村振興的總要求?！兑?guī)劃》在謀篇布局,、指標(biāo)設(shè)置、重大任務(wù),、措施保障等方面,，全面體現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的總要求,，把我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會,、生態(tài)和黨的建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)籌謀劃,、協(xié)調(diào)推進(jìn),。圍繞抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，建立指標(biāo)體系，明確措施辦法,，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有序推進(jìn)。 三是著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。《規(guī)劃》系統(tǒng)部署推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,、互聯(lián)互通，建立健全全覆蓋,、城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系,。著力破解阻礙要素下鄉(xiāng)的體制機(jī)制弊端，引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村振興,，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、全面融合,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。 下一步工作的初步安排 近期省委省政府將召開全省農(nóng)村工作會議,、制定印發(fā)省委1號文件，圍繞堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展決勝全面建成小康社會這一主題,，對標(biāo)全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù),，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,，全面安排部署2019年“三農(nóng)”工作。 我們將深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府決策部署，細(xì)化實(shí)化規(guī)劃落地實(shí)施舉措,，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),，推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面、取得新進(jìn)展,。 一是抓工作機(jī)制,，健全完善制度框架和政策體系。我們將按照《規(guī)劃》中明確的重點(diǎn)任務(wù)分工,，督促各項(xiàng)工作及時(shí)啟動(dòng),、快速推進(jìn)。按照“到2020年基本形成制度框架和政策體系”的要求,，進(jìn)一步制定好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)規(guī)劃,、工作方案等，創(chuàng)新推出一批政策意見,，建立健全督導(dǎo)考核體系,，指導(dǎo)各地完成地方鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的編制任務(wù)，加快建立更加完善的“省總體規(guī)劃管總,、專項(xiàng)規(guī)劃支撐,、工作方案配套”“省市縣上下連貫、層層指導(dǎo)”的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系和工作推進(jìn)機(jī)制,。 二是抓“百千萬”工程,，示范帶動(dòng)全省鄉(xiāng)村全面振興?！鞍偾f”工程,，就是學(xué)習(xí)借鑒習(xí)近平總書記在浙江省開展“千村示范、萬村整治”工程的成功做法和經(jīng)驗(yàn),，啟動(dòng)實(shí)施以“百村引領(lǐng),、千村示范、萬村整治”為主題的鄉(xiāng)村振興示范建設(shè),。百村引領(lǐng),，就是擇優(yōu)選擇100個(gè)村莊，推進(jìn)人口集聚,、設(shè)施建設(shè)和社區(qū)改造,，發(fā)揮引領(lǐng)作用。千村示范,，就是擇優(yōu)選擇1000個(gè)中心村莊,，著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、提高農(nóng)民組織化程度、建設(shè)農(nóng)村新社區(qū),、建立農(nóng)民增收長效機(jī)制等方面加快發(fā)展,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。萬村整治,，就是深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),，全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。 三是抓試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建,，探索具有吉林特色的鄉(xiāng)村振興模式路徑,。我省中東西三個(gè)板塊在區(qū)域稟賦、發(fā)展水平上各有不同,，決定了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須探索不同的路徑和不同的發(fā)展模式,。因此我們考慮以創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)為抓手，計(jì)劃區(qū)分不同區(qū)域,、不同發(fā)展基礎(chǔ),，選定5個(gè)左右縣（市、區(qū)）,，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善農(nóng)村人居環(huán)境,、繁榮鄉(xiāng)村文化、提升治理能力,、補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板,、實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面，鼓勵(lì)和支持科學(xué)探索,、先行先試,，形成一批可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,。 四是抓宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚全社會共同參與的工作合力,。廣泛開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《規(guī)劃》的宣傳解讀,，在全社會營造關(guān)注鄉(xiāng)村、支持鄉(xiāng)村,、投身鄉(xiāng)村的濃厚氛圍,，引導(dǎo)社會資本、專家學(xué)者,、技能人才通過各類途徑投身鄉(xiāng)村振興,，加快形成群策群力,、共建共享的大好局面。 |
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