中國(guó)農(nóng)村雜志社中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)全媒體記者問(wèn)：
我有一個(gè)關(guān)于農(nóng)村宅基地的問(wèn)題。現(xiàn)在有很多城里人也很向往農(nóng)村的田園生活，也想到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)一塊宅基地,，但他們心里存在著疑惑,，政策上允不允許這么做,，韓部長(zhǎng)您能不能給我們?cè)敿?xì)解釋一下農(nóng)村宅基地將怎樣進(jìn)行改革,？
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦：
你提的問(wèn)題也是一個(gè)大家都很關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是很多城里人關(guān)注的問(wèn)題,。時(shí)間關(guān)系,，我想用三句話來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。
第一,，城里人到農(nóng)村買(mǎi)宅基地蓋房子政策上是不允許的,。
為什么？因?yàn)檎厥菍儆谵r(nóng)村集體所有的,，只有具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份才能依法依規(guī)取得本集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地的使用權(quán),，這是集體經(jīng)濟(jì)組織成員特有的權(quán)利，而且原則上是一戶一宅,。所以,，城里人到農(nóng)村買(mǎi)宅基地，現(xiàn)行法規(guī)政策是不允許的,。如果城里人買(mǎi)了宅基地,，在上面蓋一個(gè)別墅或者搞個(gè)私人會(huì)所，那更是不允許的,。這是我們國(guó)家法律規(guī)定的,，宅基地的所有權(quán)是集體的，資格權(quán)只有集體經(jīng)濟(jì)組織成員才有,。
第二,，閑置的農(nóng)房確實(shí)是一筆寶貴的資源。
現(xiàn)在農(nóng)村有很多閑置農(nóng)房,，有些是舉家進(jìn)城,，有些是常年在外面打工，所以農(nóng)村現(xiàn)在有不少地區(qū)出現(xiàn)了“空心化”,，其中一個(gè)很重要的現(xiàn)象就是農(nóng)房閑置，只有過(guò)春節(jié)了才回來(lái)住一段時(shí)間,。閑置農(nóng)房放在那里,，任其破敗，這是一個(gè)很大的浪費(fèi),。與此同時(shí),，很多城里人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對(duì)利用閑置農(nóng)房有需求。所以說(shuō),，如果能把閑置農(nóng)房利用好,，既可以給農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入，又能夠給到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所,，這個(gè)問(wèn)題確實(shí)值得研究,。
第三，宅基地“三權(quán)分置”是一個(gè)方向,，或者是一個(gè)路子,。
我國(guó)的農(nóng)村承包地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“三權(quán)分置”，就是所有權(quán),、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”,，這個(gè)路子也可以借鑒引用到宅基地以及閑置房的使用上。所以,，今年一號(hào)文件提出來(lái)要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán),、使用權(quán)三權(quán)分置,，實(shí)際上就是講的這件事。就是在堅(jiān)持宅基地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體,、資格權(quán)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的基礎(chǔ)上,，適度放活宅基地的使用權(quán)。通過(guò)多種方式,，使閑置的農(nóng)房能夠更好的利用起來(lái),。
比如說(shuō)，提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所,，有的地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)這種業(yè)態(tài),，這個(gè)方面這幾年中央已經(jīng)部署了在33個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn),，積累了一些經(jīng)驗(yàn),，會(huì)在總結(jié)的基礎(chǔ)上逐步加以復(fù)制和推廣。因?yàn)檫@個(gè)事情是重大政策,，所以要考慮周全,，要依法依規(guī)，要尊重農(nóng)民意愿,。 |
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