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近年來,，靖宇縣把抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革作為提升基層治理能力的重要一環(huán)，堅持抓統(tǒng)籌,、明權(quán)責(zé),、建機(jī)制,、提能力，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、簡約高效,、全面覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體系，推動基層行政執(zhí)法效能實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化,、全域提升,。

三“強(qiáng)化”堅持高位統(tǒng)籌

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鄉(xiāng)兩級同步成立綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,，由各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，建立“1+8”制度體系,，堅持一盤棋布局、一體化推進(jìn),。累計召開行政執(zhí)法工作設(shè)計,、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等會議10余次,，有力有效推動各項(xiàng)工作落實(shí),。

強(qiáng)化資金保障。堅持“?？顚Ｓ?、足額保障”的原則，加強(qiáng)行政執(zhí)法陣地,、裝備方面投入,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立綜合行政執(zhí)法獨(dú)立辦公場所，落實(shí)資金113萬元,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍配備了執(zhí)法服裝,、執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛等執(zhí)法裝備,，真正把資源,、服務(wù)、管理下沉到基層治理最前沿,，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法最強(qiáng)方陣,。

強(qiáng)化隊(duì)伍整合。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建綜合行政執(zhí)法隊(duì),，隊(duì)長由分管綜合行政執(zhí)法辦公室的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，試點(diǎn)單位由鎮(zhèn)長擔(dān)任,。截至目前，全縣175名鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)員全部持證上崗,，累計開展執(zhí)法69次,，下達(dá)執(zhí)法文書207份。

逐級審,，堅持從嚴(yán)從細(xì)

突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)議,。縣直相關(guān)部門全面梳理各類執(zhí)法事項(xiàng),，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究討論,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從中篩選高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置,、專業(yè)要求適宜的行政執(zhí)法事項(xiàng),。

堅持部門核?？h直相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的執(zhí)法事項(xiàng),，從人員力量、專業(yè)能力,、執(zhí)法難度等維度逐一把關(guān)審核,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)接得住、管得好,。

注重司法審,。縣司法局對行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行全面的合法性審查,，剔除法律禁止和無法律法規(guī)授權(quán)事項(xiàng),，梳理編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法目錄清單，提交縣政府常務(wù)會議審議,。

實(shí)行縣確定,。召開縣政府常務(wù)會議審定通過，并履行發(fā)文程序,，共確定三批執(zhí)法事項(xiàng)27項(xiàng),，同步在縣政府網(wǎng)站向社會公布，確保事項(xiàng)放得下,、接得住,、管得好。

健全制度,，堅持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

制度機(jī)制統(tǒng)一化,。著力深化制度體系建設(shè),，夯實(shí)管理基礎(chǔ),，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法從投訴舉報管理,、規(guī)范執(zhí)法行為、健全執(zhí)法監(jiān)督,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)4個方面,，建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》等制度機(jī)制18項(xiàng)，全面提升管理能力和水平,。

執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化,。組織公職律師及相關(guān)工作人員，在充分征求各相關(guān)執(zhí)法部門意見建議的基礎(chǔ)上,，制定出臺《靖宇縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法文書匯編》,，梳理編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法操作流程8個、執(zhí)法文書格式5套,，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查,、受立案、調(diào)查,、審查,、決定等程序和行為。

監(jiān)管機(jī)制清單化,。建立“包容審慎”四張清單,，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，提高行政執(zhí)法質(zhì)量,，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。在日常執(zhí)法過程中，堅持抓早抓小,、情法交融,、剛?cè)岵?jì)，先勸阻后強(qiáng)制,，邊執(zhí)法邊普法,，避免行政復(fù)議、行政訴訟等情況發(fā)生,。

提升能力,，堅持靶向施教

緊抓關(guān)鍵少數(shù)，提升培訓(xùn)“高度”,。組織縣司法,、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住建,、應(yīng)急等部門為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長進(jìn)行綜合行政執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政能力,，推動形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,。

堅持全員覆蓋，拓展培訓(xùn)“廣度”,。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn),、專題學(xué)習(xí)等方式,，組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法培訓(xùn)12場，1054人次,，推動行政執(zhí)法人員不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,，打造“一專多能、通專結(jié)合”執(zhí)法隊(duì)伍,。

強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,，延伸培訓(xùn)“深度”。將隊(duì)伍錘煉與執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合,，在行政執(zhí)法活動中安排新老執(zhí)法人員結(jié)對子,、傳幫帶，組織縣司法局業(yè)務(wù)骨干及司法所人員全程參與行政執(zhí)法環(huán)節(jié),，組織開展執(zhí)法比武,、技能競賽等活動，有力促進(jìn)執(zhí)法辦案能力整體提升,。