2017年2月,，全省農(nóng)村工作會議提出,，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，緊扣率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題,，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，扶持建設(shè)經(jīng)濟適用的簡易棚，推廣高效節(jié)能日光溫室模式,，引導(dǎo)和支持農(nóng)民利用房前屋后,、自家承包地發(fā)展棚膜產(chǎn)業(yè)。吉林省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司（以下簡稱吉林農(nóng)擔公司）認真貫徹落實省委、省政府決策部署,，積極拓展棚膜生產(chǎn)貸款擔保業(yè)務(wù),，助推全省棚膜經(jīng)濟加快發(fā)展，并在梨樹縣委,、縣政府的大力支持下,，實現(xiàn)率先突破，取得重要成效,。 主動服務(wù) 廣泛調(diào)究 梨樹縣位于吉林省西南部,，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，蔬菜生產(chǎn)歷史悠久,，有良好的棚膜經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ),。2016年末，全縣棚室總量達到31500棟（溫室10200棟,、大棚21300棟）,，現(xiàn)有百畝以上規(guī)模棚膜瓜菜園區(qū)75個，其中國家級蔬菜標準園2個,，省級棚膜瓜菜園區(qū)24個,。棚膜瓜菜年播種面積達7.8萬畝，年產(chǎn)瓜菜39萬噸,，年產(chǎn)值達11億元,，產(chǎn)品主要銷往長春、北京等地,，深受消費者歡迎,。 為更好支持梨樹縣棚膜經(jīng)濟發(fā)展，吉林農(nóng)擔公司四平分公司多次與梨樹縣委,、縣政府商討謀劃,，并與農(nóng)戶加強對接，深入基層開展調(diào)研,，摸清產(chǎn)業(yè)情況,、掌握一手資料。梨樹縣棚膜生產(chǎn)主要是兩種模式,。一種是普通塑料大棚,，每個大棚造價5-15萬元。另一種是土堆式墻體日光溫室,，每個溫室造價10-20萬元,。2017年，梨樹縣計劃新建棚室2700畝,，資金需求近1.3億元,，按照農(nóng)民自籌資金70%計算,，資金缺口約4000萬元。
攻堅克難 破解瓶頸 省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展棚膜經(jīng)濟促進農(nóng)民增收的實施意見》和省財政廳,、省農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)<省級發(fā)展棚膜經(jīng)濟補助資金管理實施細則>的通知》等文件的出臺,，猶如一場及時雨，為全省棚膜經(jīng)濟發(fā)展帶來新的希望,。 吉林農(nóng)擔公司積極響應(yīng)省里號召,，第一時間對相關(guān)政策進行深入學(xué)習和廣泛宣傳，并根據(jù)政策導(dǎo)向,，強化探索創(chuàng)新,，及時研究建立棚膜經(jīng)濟貸款擔保機制。梨樹縣委,、縣政府高度重視,、迅速行動，先后召開縣委常委會會議和2次政府常務(wù)會議,，專題研究發(fā)展棚膜經(jīng)濟,，制定出臺了《梨樹縣發(fā)展棚膜經(jīng)濟補助資金管理實施細則》和《關(guān)于建立梨樹縣棚膜生產(chǎn)貸款風險補償資金的實施意見》，在縣財政非常困難的情況下,，拿出500萬元作為棚膜經(jīng)濟風險補償資金,，著力解決棚室建設(shè)和生產(chǎn)資金嚴重不足的問題，為開展棚膜生產(chǎn)貸款提供了有力保障,。 引進“活水” 助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展 政府出資建立風險補償金,，給金融機構(gòu)吃了一顆定心丸。吉林農(nóng)擔公司協(xié)調(diào)合作銀行對棚膜生產(chǎn)經(jīng)營主體執(zhí)行最優(yōu)惠擔保費率和貸款利率,，并共同開辟綠色通道,，提供高效、便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù),，實現(xiàn)快速調(diào)查,、快速評審、快速放款,，切實滿足棚膜生產(chǎn)的季節(jié)性需求,。短短不到兩個月時間，吉林農(nóng)擔公司通過郵政儲蓄銀行和九臺農(nóng)商銀行,，為梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)、蔡家鎮(zhèn)的5家棚膜生產(chǎn)經(jīng)營主體提供了共計1250萬元擔保貸款,，支持新建暖棚111棟,，棚室總面積21萬平方米，集中打造棚膜蔬菜園區(qū)5個,，貸款速度之快,、貸款金額之多,、支持項目之大，前所未有,。暖棚主要種植反季節(jié)蔬菜,，如黃瓜、豆角,、西紅柿等,，目前暖棚種植的西紅柿已經(jīng)銷售十余萬斤，取得了很好的經(jīng)濟效益,。 
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