2019年,,東豐縣在農(nóng)村環(huán)境整治工作中取得驕人戰(zhàn)績——喜獲“2019年全國村莊清潔行動先進縣”,并被中央農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚,。 一年時間里,全縣按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于村莊清潔行動的高壓部署,,把系統(tǒng)性頂層設(shè)計放在前,,把常態(tài)性發(fā)動群眾抓在手,把根本性長效措施落在地,,示范帶動,、靶向治療、破解難題,,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、229個行政村、9萬戶農(nóng)戶均全面開展村莊清潔行動,,年清運生活垃圾1.6萬噸,,拆除違建15345處、6萬平方米,搬遷柴草垛8.9萬個,,遷移鄉(xiāng)村集市20余個,,拆除破舊玉米棧2687個、偏廈3133個,,打造微景觀368處,清理路邊溝植樹臺268條道路695公里,,基本實現(xiàn)全縣,、全域、全戶“三清”,,為清清爽爽進入小康社會奠定了基礎(chǔ)。 以村為單元,,四層聯(lián)動推進 村作為最小的自治單元,,是村莊清潔行動的核心。東豐縣以村為作戰(zhàn)單位,,整合力量推進行動向縱深面拓展,。領(lǐng)導力量下沉,。成立了縣委書記、縣長任雙組長的領(lǐng)導小組,,27名縣級領(lǐng)導、84個縣直部門,、國省縣屬企業(yè)包保14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),,形成縣領(lǐng)導、鎮(zhèn),、村,、組四級聯(lián)動網(wǎng)絡,,東豐鎮(zhèn)太和村被評為2019年中國美麗休閑鄉(xiāng)村,;財力支持下沉,。縣財政年出資3153萬元為229個行政村購買社會化服務,,推行農(nóng)村全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,,招聘保潔人員920余名。 探索建立了省補,、縣補、專補,、定補“四補”資金保障制度,;部門服務下沉,??h農(nóng)居領(lǐng)導小組成員單位按照各自職能分工,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨,、部門報道的方式深入村組一線,,就道路清障,、溝渠治理,、綠美化管護等做好監(jiān)督,、管控和配合執(zhí)法,。全縣各部門在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)機關(guān)林68處。楊木林鎮(zhèn)城子村成為全國鄉(xiāng)村治理體系示范村,。 以家為最小細胞,發(fā)動千家萬戶 “家是最小國,,國是千萬家”,。每家每戶是村莊清潔的最小細胞。開展萬名干部進萬戶行動,??h級機關(guān)事業(yè)單位人員3000余人,、鎮(zhèn)村干部2000余人,、小組長1500余人深入到戶內(nèi)逐戶建立一戶一圖一冊,同步建立一村一圖一規(guī),讓村莊清潔行動走進千家萬戶,。南屯基鎮(zhèn)“小紅帽”志愿者清潔隊,、楊木林鎮(zhèn)四合村黨員超市積分制等模式適時而生;開展“美麗庭院,、干凈人家”授牌行動,。縣婦聯(lián)牽頭,,通過“千名執(zhí)委進千家”,、深入集市、深入家庭,、深入學?!叭钊搿焙鸵粋€標準、三支隊伍,、四個程序“一三四”工作法,,完成美麗家園24630戶創(chuàng)建,按照星級標準進行了授牌,,亮了身份,給了榮譽,,樹了信心,;探索推廣村民自籌示范行動。三合鄉(xiāng)興太村在村部建立“美麗家園”光榮榜,,楊木林鎮(zhèn)城子村建成“三治”廣場并開展“三強一創(chuàng)”“三定一評”“三榜一樹”,,橫道河鎮(zhèn)三好村村民出資40%共建共管村莊清潔行動,僅2019年4個村民小組村民主動自籌資金近30萬元,。 以清為工作標準,,建立長效機制 按照國家“三清一改一建”和省“六清一改”要求,,東豐縣將“清”的標準進一步細化,一以貫之的執(zhí)行,。清垃圾做到“清五邊、無三圍”,,杜絕垃圾圍村、圍田,、圍路等三圍現(xiàn)象,。清柴草做到“兩無三遠離一杜絕”,杜絕火災事故,;清糞堆做到“清底,、清根、清戶,、清水源”,;清院落做到“清院子、園子,、房子”,;清溝渠做到“清邊溝、排水溝,、河溝”,。清道路做到清路肩,、整植樹臺、收邊溝,。 打造標桿村,,創(chuàng)建示范圈 按照市委、市政府總體要求,,集全縣之力將東豐縣三合鄉(xiāng)興太村打造成遼源市“標桿村”,。立足位于梅河口、東豐20公里商貿(mào)物流發(fā)展帶和兩條高速,、一條鐵路、一條國道的交通優(yōu)勢,,引進企業(yè)、開發(fā)民宿,、發(fā)展旅游,,使之成為省級明星村、遼梅一體化節(jié)點村,、集“吃住行,、游購娛”為一體的小康村、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“燈塔”村,。深入實施“3A”創(chuàng)建活動,,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地等24個村要達到“3A”標準,,93個村達到“2A”標準,111個村達到“1A”標準,。 打造面積100平方公里,、環(huán)線100公里、城鄉(xiāng)融合,、產(chǎn)城融合、一二三產(chǎn)融合1小時“環(huán)南照山整治示范圈”,。以東豐鎮(zhèn)梅花鹿,、南屯基鎮(zhèn)農(nóng)民畫,、三合鄉(xiāng)商貿(mào)三個小城鎮(zhèn),南照山,、江城公園、梅花鹿主題博物館三個景點,,創(chuàng)投園,、農(nóng)民畫基地,、江城公司三個產(chǎn)業(yè),西城花海,、今勝田園綜合體、三合興太村三個重點建設(shè)區(qū)域形成以縣城為中心的三角形城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、特色小城鎮(zhèn)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等多效合一的一小時經(jīng)濟圈,、休閑圈,、文化圈,、產(chǎn)業(yè)圈,、特色圈。 全面清理垃圾,,開展村屯綠化 結(jié)合愛國衛(wèi)生運動,,全面開展垃圾整治。全面清理越冬垃圾,,做到清倉見底,;全面清理犄角旮旯垃圾,消除死角死面,;清理秸稈、畜禽糞污,、農(nóng)藥瓶、肥料袋,、廢舊農(nóng)膜、廢棄菌袋,、磚頭瓦塊等農(nóng)業(yè)廢棄物、生產(chǎn)垃圾和建筑垃圾,;公共空間和農(nóng)戶庭院消殺滅源同時進行,清理垃圾與消殺滅源同時進行,,垃圾清理與綠化美化同時進行,;做到收儲運體系完善。在桑德公司鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的基礎(chǔ)上,,保證生活垃圾日產(chǎn)日清,解決好生產(chǎn)垃圾和建筑垃圾清理的問題,,積極探索農(nóng)村生活垃圾分類和無害化處理。 結(jié)合春季植樹造林活動開展村屯綠化美化,,全面清除公路用地范圍內(nèi)廢品,、圈舍,、玉米棧及占道經(jīng)營商鋪等各類路障,,利用整理出來的公共用地,,完成細節(jié)末端打造,打造一批村與村之間的小環(huán)路景觀帶,,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的大環(huán)路休閑帶,,村屯,、庭院,、道路,、河流沿岸各具特色的綠化帶,、景觀帶,。鼓勵村集體成立合作組織,通過利用機動地,、荒山,、荒坡,、荒溝或租賃耕地的形式,,發(fā)展苗木和花卉種植,。鼓勵在公路、鐵路,、高速公路沿線有耕地的農(nóng)戶發(fā)展苗木花卉和果蔬種植。 多規(guī)合一,,規(guī)范管理 推進“多規(guī)合一”,,完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作,。在“一圖、一表,、一說明”簡版規(guī)劃的基礎(chǔ)上,持續(xù)開展好以清垃圾,、清柴草、清糞堆,、清院落、清道路,、清溝渠河道為主要內(nèi)容等村莊清潔行動,,注重發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,促進實現(xiàn)分類打造,、分片打造和片區(qū)組團打造,營造干凈整潔的生產(chǎn),、生活環(huán)境;以“五美五凈”為標準,,發(fā)揮農(nóng)村婦女作用,形成“家家講衛(wèi)生,、戶戶講干凈“的良好氛圍,,切實保證”面子里子“雙達標。所有貧困戶都要達到3星以上標準,;每個村必須形成8-10戶連片的示范戶,。通過示范引導,完成今年2萬戶,、總量達到4.5萬戶的“美麗庭院”和“干凈人家”的工作任務,。 進一步形成秸稈離屯規(guī)范化集中堆放的共識,進一步形成秸稈禁燒并離田保備耕的共識,,進一步形成秸稈資源化利用未來發(fā)展方向的共識,。3月末前完成秸稈離田和集中堆放工作,嚴格按照既定目標,、既定方向、既定做法不折不扣的落實,。 在各村屯建設(shè)固定的糞污集中堆放點,,采取集中定點堆放,、發(fā)酵還田和生產(chǎn)有機肥等多種方式,重點解決畜禽糞污亂排亂堆問題,。加快推進農(nóng)村水體,、建制鎮(zhèn)和水源地污水整治,以房前屋后河塘溝渠,、排水溝等為重點開展村莊水體清理治理,。梯次推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、水源地及居民集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),。 深化村民自治,,推進法治鄉(xiāng)村建設(shè) 堅持黨對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的領(lǐng)導,做到“縣鄉(xiāng)聯(lián)動”,,建立網(wǎng)格化管理“六統(tǒng)一”制度,。積極推動社會治理和服務中心向基層下移,整合優(yōu)化公共服務和行政審批職責,,打造“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務平臺,。各部門強化權(quán)力下放職責,進一步梳理便民服務事項,,推進便民服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)、村屯延伸,。推廣鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新經(jīng)典案例經(jīng)驗,,注重發(fā)揮家庭家教家風在鄉(xiāng)村治理中的重要作用。 不斷加強“一村一輔警”業(yè)務培訓和管理考核,。推動掃黑除惡專項斗爭縱深推進,。以法律引領(lǐng)和規(guī)范鄉(xiāng)村有序發(fā)展,深入推進法律進鄉(xiāng)村,,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村法治文化,,引導群眾依法辦事、依法維權(quán),。健全鄉(xiāng)村公共法律服務體系,,創(chuàng)新鄉(xiāng)村公證法律服務。建立道德激勵約束機制,,引導農(nóng)民自我管理,、自我教育、自我服務,、自我提高,,組織“家庭家教家風”基層巡講,推薦評選縣級“最美家庭”,培育團結(jié)互助,、扶困濟貧,、平等有愛、融洽和諧的農(nóng)村社會氛圍,。 |