2020年12月28號(hào)29號(hào),，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開(kāi),，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表了重要講話，其他中央政治局常委也都出席了這次會(huì)議。這是一次規(guī)格非常高的會(huì)議，重演了三年前的情景。2017年的中央農(nóng)村工作會(huì)議,，要布局當(dāng)年黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)總書記和所有的中央政治局常委都出席了那年的中央農(nóng)村工作會(huì)議,。在2017年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,，習(xí)總書記發(fā)表了6千多字的重要講話，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行全面布局,，提出了我國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要分三個(gè)階段共33年來(lái)完成,。今年也是一個(gè)特殊的年份，既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年試點(diǎn)的最后一年,，也是脫貧攻堅(jiān)的最后一年,。明年是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的第一年,。三年試點(diǎn)之后，未來(lái)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略究竟怎么搞,？習(xí)總書記的這次講話可以說(shuō)是未來(lái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一個(gè)非常重要的綱領(lǐng)性文件,。這次會(huì)議釋放了七個(gè)重大信號(hào)：其一，要舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。舉全黨全社會(huì)之力來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,， 這么高規(guī)格的待遇，只有過(guò)去的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)享受過(guò)這個(gè)待遇,。其實(shí)早在2018年習(xí)總書記在鄉(xiāng)村振興的5年規(guī)劃公布的批示中就提出過(guò)這句話,，他說(shuō)“要讓鄉(xiāng)村振興成為全黨與全國(guó)人民的共同行動(dòng)”。我們知道不是任何國(guó)家戰(zhàn)略都能享受到這樣高規(guī)格待遇的,，這其實(shí)也是我們國(guó)家集中力量辦大事的體制機(jī)制，或者叫做新型舉國(guó)體制,。只有非常重大的問(wèn)題才可能舉全黨與全社會(huì)之力來(lái)推動(dòng),。所以從這個(gè)層面上講，未來(lái)的鄉(xiāng)村振興與過(guò)去脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一樣,，黨政軍齊動(dòng)員,，一級(jí)書記一起抓來(lái)促進(jìn)我們國(guó)家的鄉(xiāng)村振興。當(dāng)然也可以從中可以看出我國(guó)鄉(xiāng)村振興的復(fù)雜性與艱巨性,。其二,，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興,。我們國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中有兩個(gè)百年目標(biāo)都跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村有密切關(guān)系,。第一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)就是要在建黨100周年的時(shí)候，我國(guó)要全面建成小康社會(huì),。全面小康社會(huì)不能有貧困人口,，所以在過(guò)去的8年，國(guó)家打了一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，解決了近億貧困人口的脫貧問(wèn)題,。今年底已正式地完成了這個(gè)艱巨任務(wù)，向建黨100周年獻(xiàn)上一份厚禮,。我國(guó)還有另外一個(gè)百年戰(zhàn)略目標(biāo),，那就是在建國(guó)100周年的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,。這次習(xí)總書記提出實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村,?！白钇D巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村”其實(shí)早在2003年黨的重要文件中就提出來(lái)了,，那是為了落實(shí)黨的十六大提出的全面小康社會(huì)時(shí)提出的。同樣的道理,，未來(lái)整個(gè)中華民族的偉大復(fù)興,，最艱巨最繁重的任務(wù)還是在農(nóng)村。把鄉(xiāng)村振興上升到民族復(fù)興的高度,，也是讓全國(guó)人民都來(lái)幫助農(nóng)村,、建設(shè)農(nóng)村。習(xí)總書記講：守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局,、開(kāi)新局的“壓艙石” ,。構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,，農(nóng)村有巨大空間,，可以大有作為。
其三,，提出三農(nóng)工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,。這就是全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。過(guò)去8年主要的任務(wù)就是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，從明年開(kāi)始,，三農(nóng)工作的重心不再是解決貧困問(wèn)題了，要為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù),，要全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。而鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)，雖説同為三農(nóng)工作,，但脫貧攻堅(jiān)是解決溫飽問(wèn)題,，而鄉(xiāng)村振興是解決富有問(wèn)題，三農(nóng)工作的重心是讓農(nóng)民變富有,。未來(lái)的農(nóng)業(yè)要高質(zhì)高效,，未來(lái)的鄉(xiāng)村要宜居宜業(yè)，未來(lái)的農(nóng)民要富裕富足,。
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,，對(duì)擺脫貧困的縣,，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期。在今年3月6號(hào)中央召開(kāi)的扶貧專題座談會(huì)上,，為了鞏固和保持脫貧攻堅(jiān)的成果,，習(xí)總書記提出4個(gè)政策不摘。因?yàn)橛胁簧俚呢毨Эh，脫帽之后,，如果后續(xù)的各種政策沒(méi)跟上的話,，可能又重新回到貧困狀態(tài)，所以中央提出4個(gè)不摘政策,，就是讓脫貧變得可持續(xù) 性,。這一次習(xí)總書記又提出脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，這個(gè)政策是給已經(jīng)脫貧縣定心丸,。過(guò)渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,，合理把握調(diào)整節(jié)奏,、力度、時(shí)限,，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡,。全國(guó)八百多個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，在過(guò)去的5年按照逐步有序退出,，到今年年底已全部退出了,。但可以有過(guò)渡期，來(lái)保持脫貧的成果可持續(xù)性,。
其五，提出要把握糧食安全的主動(dòng)權(quán),，實(shí)行黨政同責(zé),，扛起糧食安全的政治責(zé)任。習(xí)總書記指出,，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。他從土地,、農(nóng)業(yè)科技,、農(nóng)民種糧積極性、黨政同責(zé)等方面作出重要指示,，覆蓋了糧食生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),，還回應(yīng)了生豬生產(chǎn)、餐飲浪費(fèi)等大家關(guān)心的問(wèn)題,。過(guò)去我國(guó)的糧食安全一直是省長(zhǎng)米袋子,，這次中央提出書記也要負(fù)責(zé)，要黨政同責(zé),。糧食安全要堅(jiān)守18億畝耕地紅線,。我記得今年中央還專門出臺(tái)了一個(gè)禁止耕地非糧化的文件。因?yàn)榧Z食安全是國(guó)家安全,，總書記提出飯碗必須要端在我們自己手中,，尤其是今年的疫情,，世界三個(gè)糧食生產(chǎn)大國(guó)也是人口大國(guó)的印度、美國(guó)與巴西,，現(xiàn)在還陷在疫情中,。糧食安全無(wú)論是今年還是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看都是非常重要的，糧食安全必須重視,，要重視保護(hù)農(nóng)民的積極性,，要重視良種，重視科技,，重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等等,。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上還專門強(qiáng)調(diào)保護(hù)耕地和解決種子卡脖子問(wèn)題，實(shí)際上這都是國(guó)家重視糧食安全的具體表現(xiàn),。
其六,，要有更有力的舉措、更強(qiáng)大的力量來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。總書記就全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出七點(diǎn)要求,。他提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度,、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措,、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn),。我國(guó)過(guò)去的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)國(guó)家提出了非常多的政策，效果非常好,，解決了近億人的絕對(duì)貧困問(wèn)題,。未來(lái)的鄉(xiāng)村振興也必須加強(qiáng)整頂層設(shè)計(jì)，以更有力的措施匯集更強(qiáng)大的力量,?？倳浀闹v話中提出了7點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)際上這7點(diǎn)內(nèi)容最近三年中央都制定了專門的文件和規(guī)劃,，預(yù)計(jì)在明年這些政策與規(guī)劃就會(huì)逐步地落地,。
其七，各級(jí)黨委政府要扛起鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任,。習(xí)總書記提出縣委書記要把主要精力放在三農(nóng)工作上,，縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,。各級(jí)黨委要扛起政治責(zé)任,要建設(shè)一支政治過(guò)硬,、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái),。中央去年專門出臺(tái)了兩份鄉(xiāng)村組織振興的文件，其一是中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織條例,，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村黨的主要任務(wù)就是鄉(xiāng)村振興,；其二是中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例，明確提出,，縣委書記的主要任務(wù)就是三農(nóng)工作,，是農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，是鄉(xiāng)村振興的一線總指揮,。
總之,，中央這次農(nóng)村工作會(huì)議應(yīng)該是吹響了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的號(hào)角。過(guò)去的三年中央相關(guān)部委已經(jīng)出臺(tái)了幾十個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制與五年規(guī)劃的政策文件,，明年也是這些政策文件正式落地實(shí)施的第一年,。明年中央的一號(hào)文件，應(yīng)該是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》,，該文件會(huì)更具體地布置明年的三農(nóng)工作。
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