自年初新冠肺炎疫情發(fā)生以來,,省市場監(jiān)管廳緊緊圍繞“六?!敝斜J袌鲋黧w任務(wù),精準(zhǔn)出臺一系列扶持政策,,為保市場主體健康穩(wěn)定發(fā)展注入強(qiáng)大能量,。今年1月至7月,全省新登記企業(yè)5.74萬戶,,同比增長26.07%,增速位居全國前列,。近日,,省市場監(jiān)管廳進(jìn)一步聚焦市場主體關(guān)切,出臺《關(guān)于保市場主體的若干政策措施》(以下簡稱《若干措施》),,以營造“三個環(huán)境”為目標(biāo),,推出19條服務(wù)舉措,切實(shí)為企業(yè)補(bǔ)血,、減負(fù),,激發(fā)市場活力。 營造更加便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境 為擴(kuò)大增量市場主體,,《若干措施》重點(diǎn)從壓縮時限,、壓減環(huán)節(jié)、放寬條件,、優(yōu)化服務(wù)等方面發(fā)力,,著力為企業(yè)進(jìn)入市場“拓空間”。在壓縮時限,、壓減環(huán)節(jié)方面,,2020年底前將企業(yè)開辦時間全面壓縮至1天之內(nèi),推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,,對關(guān)聯(lián)證照較多,、辦事手續(xù)繁瑣的領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)“一窗申請,、一表填報,、一站完成”;在放寬條件方面,,一是放寬經(jīng)營場所限制,,出臺市場主體住所登記負(fù)面清單,清單之外不再設(shè)置任何限制條件,,實(shí)現(xiàn)“非禁即入”,。支持發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”,,允許“一址多照”“一照多址”,鼓勵共享辦公,、規(guī)范增設(shè)室外經(jīng)營攤位等方式,。二是放寬名稱、經(jīng)營范圍限制,,允許使用反映新型行業(yè)特征的用語作為企業(yè)名稱行業(yè)表述,。三是放寬所有制限制,堅持不同所有制市場主體平等準(zhǔn)入,,實(shí)現(xiàn)“認(rèn)流程不認(rèn)面孔,、認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)關(guān)系”的“無差別受理”;在優(yōu)化服務(wù)方面,,打造企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦升級版,,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗領(lǐng)取”,,全面推廣無人工干預(yù)智能登記,,探索企業(yè)開辦“套餐”“點(diǎn)餐”和“快餐”定制服務(wù)。 營造更加公平有序的市場環(huán)境 為壯大存量市場主體,,《若干措施》通過營造公平有序的市場環(huán)境,,以期達(dá)到激活市場的目的。一方面采取包容審慎監(jiān)管,,最大限度減少對市場主體經(jīng)營干擾,,另一方面著力改善消費(fèi)環(huán)境,構(gòu)建公平競爭的市場秩序,。在包容審慎監(jiān)管方面,,對不涉及疫情防控、安全生產(chǎn)等公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的輕微違法行為,,加大行政指導(dǎo)力度,,原則上不立案、不罰款,。實(shí)施經(jīng)營異常名錄審慎管理,,對生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè),,已被列入經(jīng)營異常名錄的,,經(jīng)企業(yè)申請,簡化流程,,材料齊全的,,1個工作日內(nèi)移出,需經(jīng)營場所核查的,3個工作日內(nèi)移出,。對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè),,可暫不列入經(jīng)營異常名錄;在改善消費(fèi)環(huán)境,、建立公平競爭市場秩序方面,,大力培育發(fā)展放心消費(fèi)示范單位、無理由退貨承諾單位,、放心工廠,,建設(shè)放心消費(fèi)示范街區(qū)(商圈)和行業(yè)。組織食品專項(xiàng)抽檢,,開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全提升行動,,營造網(wǎng)絡(luò)訂餐放心消費(fèi)環(huán)境。從嚴(yán)查處不按規(guī)定執(zhí)行價格收費(fèi)優(yōu)惠政策,、加重市場主體負(fù)擔(dān)的違法違規(guī)行為,。 營造更加寬松開放的發(fā)展環(huán)境 為優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量,,《若干措施》還推出了“點(diǎn)穴式”的精準(zhǔn)幫扶,企業(yè)缺什么就幫什么,。在融資方面,,充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資作用,,積極與銀行,、擔(dān)保、評估等金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),,鼓勵企業(yè)開展多種形式融資活動,。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段,依托e窗通系統(tǒng)和“吉企銀通”平臺,,實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與銀行機(jī)構(gòu),、金融產(chǎn)品精準(zhǔn)匹配,幫助企業(yè)降低融資成本,;在降費(fèi)減負(fù)方面,,繼續(xù)減免小微企業(yè)和個體工商戶檢驗(yàn)檢測費(fèi)用,執(zhí)行期限延長至2020年8月31日,;在助力民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展方面,,充分發(fā)揮“三大平臺”的支撐、撬動作用,,一是通過“個轉(zhuǎn)企”智能引導(dǎo)平臺,,為“個轉(zhuǎn)企”登記注冊、精準(zhǔn)匹配支持政策提供高效便捷服務(wù),,力爭到2023年底前再培育5000戶“個轉(zhuǎn)企”企業(yè),,推動全省市場主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展,。二是2020年底前開通該省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,提供扶持政策精準(zhǔn)導(dǎo)航,、個性化信息定制,、融資和產(chǎn)銷信息咨詢服務(wù)等功能。三是建設(shè)“小個?!秉h建引領(lǐng)平臺,,發(fā)揮黨建引領(lǐng)強(qiáng)企助企作用,引導(dǎo)“小個?!秉h組織和黨員在保市場主體中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,,實(shí)現(xiàn)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”,。 |