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天氣預(yù)報(bào)
精準(zhǔn)施策逆轉(zhuǎn)貧困
鎮(zhèn)賚脫貧攻堅(jiān)有良方
付斌 潘晟昱 本報(bào)記者 徐文君
日期:2020年04月23日 來(lái)源:

這里,是地處吉林西北部的鎮(zhèn)賚縣,,它有著“白鶴之鄉(xiāng)”的美譽(yù),,卻飽受著貧困的煎熬。農(nóng)村人口17.3萬(wàn)人,,其中貧困村82個(gè),,建檔立卡貧困戶18884戶,,貧困人口36077人,,貧困發(fā)生率高達(dá)20%以上,。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),鎮(zhèn)賚縣委,、縣政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想,在攻堅(jiān)中直面問題,,在破題中勇于擔(dān)當(dāng),,不斷謀求脫貧攻堅(jiān)新突破,探索實(shí)施了一批符合縣情,、符合實(shí)際的特色做法和創(chuàng)新模式,。嫩江之濱掀起了脫貧攻堅(jiān)的洪濤巨浪,莽原葦海吹蕩起治窮致富的浩氣罡風(fēng)……

戰(zhàn)區(qū)管理 建最強(qiáng)指揮部

脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),,只有高端謀劃,,指揮得力,才能決勝千里,。為此,,鎮(zhèn)賚縣建立了“1+N”領(lǐng)導(dǎo)體系,在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組框架下,,分設(shè)28個(gè)專項(xiàng)小組,,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人人抓扶貧,行業(yè)部門各個(gè)用真勁,,形成了縣委統(tǒng)領(lǐng),、黨建引領(lǐng)、盡銳出戰(zhàn),、全員參戰(zhàn)的工作格局,。實(shí)施“戰(zhàn)區(qū)制”管理,建立包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),、包保部門,、駐村工作隊(duì)、第一書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村六個(gè)層面責(zé)任清單,確保責(zé)任明晰,,任務(wù)精準(zhǔn),,落實(shí)到位。實(shí)行嚴(yán)格的跟蹤督查考核,,把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門工作的重要內(nèi)容,,作為干部提拔使用的重要標(biāo)準(zhǔn),。帥旗所指,三軍用命,,攻城拔寨,,一往無(wú)前。

精準(zhǔn)發(fā)力 啃最難硬骨頭

鎮(zhèn)賚縣脫貧攻堅(jiān)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,緊扣“兩不愁三保障”要求和退出指標(biāo),,逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破,。

突出抓好縣級(jí)層面大項(xiàng)目帶動(dòng),,化解一家一戶項(xiàng)目小散弱、風(fēng)險(xiǎn)難控制,、收益難保證,、增收難持續(xù)的弊端。建立了“1+4+X”產(chǎn)業(yè)扶貧體系,,“1”是針對(duì)82個(gè)貧困村,,投資3.1億元,每個(gè)村建設(shè)1個(gè)500千瓦光伏扶貧電站,;“4”是針對(duì)59個(gè)非貧困村,,采取“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”模式,投資2.5億元,,建設(shè)了4個(gè)大型養(yǎng)殖扶貧基地,,實(shí)現(xiàn)所有貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。不僅保證了老弱病殘等無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口直接分紅,,而且通過開發(fā)村級(jí)公益性崗位,,使有勞動(dòng)能力的貧困戶都能在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收?!癤”是同步組織鄉(xiāng)村實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì),、萬(wàn)棟日光大棚、中低產(chǎn)田改造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,確保每個(gè)貧困戶有兩項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,實(shí)現(xiàn)再疊加,。農(nóng)業(yè)部大興安嶺南麓片區(qū)部際聯(lián)系會(huì)議在鎮(zhèn)賚召開,,重點(diǎn)總結(jié)推廣了產(chǎn)業(yè)扶貧鎮(zhèn)賚模式。

切實(shí)加大涉農(nóng)資金整合力度,,全部投入到脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè),,確保“兩不愁三保障”硬任務(wù)全部達(dá)標(biāo),。投資2.5億元用于安全飲水改造,,讓全縣所有農(nóng)村居民都喝上了安全水;投資6億元用于農(nóng)村道路建設(shè),新建村屯道路1100公里,,貧困人口出行難問題得到根本解決,。

創(chuàng)新提出并實(shí)施了D級(jí)危房除險(xiǎn)加固模式,得到國(guó)家住建部和省住建廳的認(rèn)可和推廣,,三年改造建檔立卡貧困戶危房10314戶,,所有貧困群眾都住上了安全房。

認(rèn)真落實(shí)教育扶貧政策,,實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育階段無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生,;積極落實(shí)健康扶貧政策,全縣141個(gè)行政村全部建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,,全部配備了合格村醫(yī),,貧困人口參合率、常住貧困人口慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率均達(dá)到100%,,全縣18家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行“先診療,、后付費(fèi)”“一站式報(bào)銷”。

傾心為民 凝最深魚水情

按照習(xí)總書記“全面建成小康社會(huì),,一個(gè)也不能少”的指示精神,,鎮(zhèn)賚縣的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)廣泛動(dòng)員、全員出戰(zhàn),,全縣189個(gè)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位結(jié)對(duì)包保141個(gè)行政村,,8935名黨員干部結(jié)對(duì)包保18884戶貧困戶,采取“1+1”結(jié)親幫扶,、“4+4”精準(zhǔn)幫扶,、“1×5”互助幫扶三種模式,落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶措施,。扶貧工作者滿懷真情,,將心比心,以誠(chéng)換誠(chéng),,通過真,、準(zhǔn)、實(shí)的幫扶措施,,將黨和政府的溫暖注入貧困者心田,。

黨風(fēng)新,民心振,,干部親,,群眾近。同吃同住同勞動(dòng),,同心同德日月新,。

2018年4月,,在確定了“脫貧摘帽”目標(biāo)的前提下,全縣范圍內(nèi)又打響了“653”百日攻堅(jiān)戰(zhàn),??h委一聲令下,全縣近萬(wàn)名包保干部集體下沉駐村,,圍繞村屯綠化,、環(huán)境衛(wèi)生、庭院經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作實(shí)施集中攻堅(jiān),。上至縣委書記,、縣長(zhǎng),下至剛剛參加工作的姑娘小伙,,全部進(jìn)入“五加二,、白加黑”工作狀態(tài),大家白天下鄉(xiāng)幫扶,,晚上開會(huì)辦公,,“周六保證不休息、周日不保證休息”,。落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè),、推進(jìn)危房改造、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),、整治環(huán)境衛(wèi)生,,困了累了就地打個(gè)盹兒,人手不夠扶貧干部親自駕車上陣,,病不礙事兒就繼續(xù)堅(jiān)持勞作……腳下沾有多少泥土,,心中就有多少真情。全縣各級(jí)干部用掉皮掉肉的“辛苦指數(shù)”,,換來(lái)貧困群眾的“幸福指數(shù)”和黨的“形象指數(shù)”,, 贏得了群眾的真心支持,真心擁護(hù),,真心滿意,。

黨的政策給予安全感,努力奮斗產(chǎn)生獲得感,,不懈追求才有幸福感,。這是脫貧攻堅(jiān)開展以來(lái),鎮(zhèn)賚縣廣大農(nóng)民最深切的體會(huì),。

百日攻堅(jiān)戰(zhàn),,全縣共栽植各類樹木179萬(wàn)株,,清理陳年垃圾220萬(wàn)方,,清除殘破土墻1700公里,,拆除破土倉(cāng)房7000多所,騰退新增庭院種植面積5.9萬(wàn)畝,。經(jīng)過整治,,村屯環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化,柴草亂放,、糞土亂堆,、垃圾亂倒、畜禽亂跑,、農(nóng)機(jī)具亂放等現(xiàn)象不見了,,取而代之的是街路整潔,庭院青青,,綠樹成蔭,、鮮花夾道,村容村貌煥然一新,。扶貧干部的真情付出,,贏得了廣大群眾的真心支持,真心擁護(hù),,真心滿意,。

不行春風(fēng),難得秋雨,。在省委省政府,、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省市扶貧部門的精心指導(dǎo)下,,在各級(jí)包保部門的傾力幫扶下,,截至2018年底,鎮(zhèn)賚縣82個(gè)貧困村全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn),,三年完成貧困人口退出18827戶,、35972人。貧困發(fā)生率由2015年底的20.9%下降到0.06%,。2019年4月,,經(jīng)省政府批準(zhǔn),在全省率先退出貧困縣序列,。2019年7月,,代表吉林省接受國(guó)家貧困縣退出抽查,高質(zhì)量通過第三方評(píng)估,。2019年底,,貧困發(fā)生率進(jìn)一步下降至0.02%。

決戰(zhàn)到底 結(jié)最實(shí)脫貧成果

脫貧摘帽以來(lái),,鎮(zhèn)賚縣嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,,繼續(xù)保持攻堅(jiān)責(zé)任不變,、幫扶對(duì)子不散、駐村隊(duì)伍不撤,、資金投入不減,、工作標(biāo)準(zhǔn)不降、紀(jì)律要求不松的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),,著眼鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,,著眼補(bǔ)短提升、形成常態(tài),、促進(jìn)長(zhǎng)效,,動(dòng)員全縣干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首戰(zhàn)精神,以“四個(gè)聚焦”為重點(diǎn),,攻堅(jiān)再發(fā)力,,決戰(zhàn)再?zèng)_鋒,堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,。

摘帽不摘責(zé)任,,在持續(xù)落責(zé)上再加壓。 深化“三級(jí)書記”抓扶貧責(zé)任制落實(shí),,縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記用腳步丈量民情,,對(duì)18884戶貧困戶進(jìn)行覆蓋遍訪;實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,,對(duì)目前尚未脫貧的18戶35人進(jìn)行“三位一體”包保,,擰緊螺絲扣,一錘一錘敲,。

摘帽不摘政策,,在鞏固提升上再加勁。建立長(zhǎng)效機(jī)制,,堅(jiān)持方向不變,、力度不減,持續(xù)在“兩不愁三保障”,、產(chǎn)業(yè)就業(yè),、金融扶貧、生態(tài)扶貧等方面加大幫扶,。2019年累計(jì)投入5.5億元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,讓政策支撐更有力、更持續(xù),。

摘帽不摘幫扶,,在深化措施上再加細(xì)。141支駐村工作隊(duì)、8301名包保干部隊(duì)伍不撤,、結(jié)對(duì)不變,;實(shí)行包保清單制,重點(diǎn)對(duì)未脫貧戶,、邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶實(shí)施定向,、定點(diǎn)精準(zhǔn)包保,,使幫扶更有溫度、有力度,。

摘帽不摘監(jiān)管,,在從嚴(yán)監(jiān)督上再加力。組建專業(yè)隊(duì)伍,,開展基礎(chǔ)信息,、項(xiàng)目資金、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),、扶貧作風(fēng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng),,將政策、資金用規(guī)范,、落到底,。

好日子是奮斗出來(lái)的。鎮(zhèn)賚縣在如火如荼的脫貧攻堅(jiān)道路上一路走來(lái),,踏實(shí)篤定,,步履鏗鏘。而今,,基本消除絕對(duì)貧困的鎮(zhèn)賚人民,,正在為致力解決相對(duì)貧困、全面步入小康社會(huì)積極努力,,一幅鄉(xiāng)村振興,、共奔小康的絢麗畫卷正在鶴鄉(xiāng)大地鋪陳開來(lái)……


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責(zé)任編輯:遲瑞冰
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