為進(jìn)一步做好涉企社區(qū)矯正對象因生產(chǎn)經(jīng)營請假外出監(jiān)管工作,,切實(shí)保障社區(qū)矯正對象從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的合法權(quán)利,,規(guī)范社區(qū)矯正對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理,營造法治化營商環(huán)境,。6月30日上午,,吉林市昌邑區(qū)檢察院與昌邑區(qū)司法局共同召開“關(guān)于做好涉企社矯對象因生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)請假外出監(jiān)管工作”聯(lián)席會(huì)議。此次會(huì)議,,旨在研商如何能在保障企業(yè)正常運(yùn)營的基礎(chǔ)上,,保證社區(qū)矯正的監(jiān)督效果;如何在法律的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社區(qū)矯正的雙贏,,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)司法力量,。 聯(lián)席會(huì)上,昌邑區(qū)檢察院與區(qū)司法局共同討論制定《涉企社矯對象因生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)請假外出管理辦法》,,以建章立制的形式明確涉企社區(qū)矯正對象經(jīng)營性請假外出,、銷假,、監(jiān)管,、檢察監(jiān)督等工作規(guī)范,對涉企社矯對象的身份認(rèn)定,、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)范圍,、準(zhǔn)假條件及請假所需證明材料等作了詳細(xì)規(guī)定,在法律框架內(nèi)最大限度保障涉企社矯對象正常開展經(jīng)營活動(dòng),,真正做到讓對象“出得去”“管得住”,。 涉企社矯對象作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量,其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的靈活性對于企業(yè)的持續(xù)運(yùn)營至關(guān)重要,。聯(lián)席會(huì)上,,區(qū)檢察院與區(qū)司法局共同商討,可增加涉企社矯對象因生產(chǎn)經(jīng)營請假外出的彈性監(jiān)管力度,,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的規(guī)范性與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營靈活性的統(tǒng)一,。彈性請假制度允許涉企社矯對象根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要,在符合法律法規(guī)和監(jiān)管要求的前提下,,靈活調(diào)整請假時(shí)間和方式,。《管理辦法》規(guī)定:區(qū)司法局將通過簡化申請流程,、縮短審批時(shí)限,、緊急快速處理等方式切實(shí)保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 區(qū)檢察院與區(qū)司法局充分利用雙方已經(jīng)建立的《檢察聽證合作機(jī)制》,,對涉企社矯對象請假外出進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,。通過公開聽證的方式,對涉企社矯對象的請假申請進(jìn)行綜合評估,,確保請假外出的合理性和安全性,。雙方努力構(gòu)建多維度的分析框架,將動(dòng)態(tài)性與前瞻性、個(gè)性化與差異化相結(jié)合,,全面地分析把握涉企社矯對象因生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)請假外出的潛在風(fēng)險(xiǎn),,在鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí),準(zhǔn)確核實(shí)請假外出的真實(shí)性與必要性,,降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),,避免脫管事故,為社區(qū)矯正工作的順利開展提供有力保障,。 |