為進一步規(guī)范指定居所監(jiān)視居住強制措施的適用,,加強刑事執(zhí)行監(jiān)督職能,,維護犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益,,促進檢察機關(guān)與公安機關(guān)的協(xié)作配合,,增加法律意識,提升執(zhí)法水平,,吉林市昌邑區(qū)人民檢察院與公安機關(guān)積極探索建立相關(guān)監(jiān)督機制,,加強對指定居所監(jiān)視居住案件的有效監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)指定居所監(jiān)視居住環(huán)節(jié)存在的執(zhí)行問題和安全隱患,,確保犯罪嫌疑人的合法權(quán)益不受侵犯,,使監(jiān)督工作向縱深方向延伸,共同推動指定居所監(jiān)視居住工作向規(guī)范化發(fā)展,。 搭建信息渠道,,及時備案報送。為全面掌握指定居所監(jiān)視居住信息,,及時獲取監(jiān)督線索,,昌邑區(qū)檢察院與轄區(qū)內(nèi)公安機關(guān)搭建信息渠道,及時完成信息報送,,明確指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行機關(guān)要將相關(guān)材料及時報送檢察院,。報備材料應(yīng)當(dāng)包括指定居所監(jiān)視居住的決定文書以及解除變更文書,同時生成安全預(yù)案和執(zhí)行人員情況以及工作計劃等,。按照共同簽訂的《規(guī)范指定居所監(jiān)視居住工作機制》要求,,及時協(xié)商和解決指定居所監(jiān)視居住工作中發(fā)現(xiàn)的問題,共同分析工作動態(tài),,研究工作措施,,更好地推動合作機制的落實。著力解決當(dāng)前存在的檢警銜接不夠緊密,,手續(xù)交接不及時,,監(jiān)督不到位等突出問題。要加強協(xié)作,,互相配合,,形成合力,進一步規(guī)范指定居所監(jiān)視居住的適用,,加強執(zhí)法安全管理,。 建立同步監(jiān)督,進行實地檢察,。為動態(tài)掌握指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行過程中是否存在違法違規(guī)行為,,昌邑區(qū)檢察院與轄區(qū)內(nèi)公安機關(guān)實行同步監(jiān)督,明確公安機關(guān)在執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住期間,定期向檢察機關(guān)告知執(zhí)行情況,,根據(jù)指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行情況進行實地檢察,,必要時進行隨時檢察,了解執(zhí)行機關(guān)是否充分保障被監(jiān)管人住宿,、飲食,、睡眠等基本生活條件,是否存在對被監(jiān)管人刑訊逼供,、體罰、虐待或者變相體罰,、虐待等行為,,同時還對被指定居所監(jiān)視居住人員進行問卷調(diào)查,告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),。 保障訴訟權(quán)利,,依法安排會見。為切實保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,,保證辯護人與被監(jiān)管人的會見權(quán),。昌邑區(qū)檢察院與轄區(qū)內(nèi)公安機關(guān)建立訴訟權(quán)利保障機制,對于辯護律師要求與被采取指定居所監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人會見的申請,,除危害國家安全犯罪,、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪外,,公安機關(guān)應(yīng)及時安排會見并提供時間和條件保障,,不得限制會見;不得派員在場監(jiān)聽律師與犯罪嫌疑人的談話內(nèi)容,;被監(jiān)管人屬于“經(jīng)濟困難或者其他原因”可以向法律援助機構(gòu)提出申請委托辯護人的,,應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)管人員告知具體內(nèi)容。 規(guī)范執(zhí)行程序,,健全監(jiān)督機制,。為進一步健全和規(guī)范指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行程序,避免脫逃,、傷亡等事件發(fā)生,,昌邑區(qū)檢察院與轄區(qū)內(nèi)公安機關(guān)共同規(guī)范執(zhí)行程序監(jiān)督機制。明確被指定居所監(jiān)視居住人的權(quán)益范圍,,依法保障被監(jiān)視居住人的人身安全,。要求公安機關(guān)建立執(zhí)行工作臺賬,由辦案單位詳細記錄執(zhí)行民警信息,、將被執(zhí)行人帶離和返回指居場所情況,、交接班情況、與辯護人會見情況、被執(zhí)行人身體情況等必要信息,。制定應(yīng)急突發(fā)預(yù)案,,確保被監(jiān)管人在緊急情況下能夠得到及時救助。 遵守保密原則,,防止泄露信息,。為保障偵查辦案活動和指定居所監(jiān)視居住強制措施的順利進行,昌邑區(qū)檢察院與轄區(qū)內(nèi)公安機關(guān)要求辦案人員嚴(yán)格遵守保密原則,,防止相關(guān)人員在開展監(jiān)督中泄露知悉的案情和其他信息,,打探案情,為被監(jiān)視居住人說情,,通風(fēng)報信等行為的發(fā)生,,規(guī)定檢察人員要依法履行監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,。 指定居所監(jiān)視居住是限制人身自由的非羈押性強制措施,,加強檢察監(jiān)督不僅可以約束決定機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)的行為,防止權(quán)力被濫用,,減少執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題,。只有決定機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)與檢察監(jiān)督機關(guān)相互配合,、相互制約才能真正實現(xiàn)指定居所監(jiān)視居住應(yīng)有功能,,發(fā)揮其最大的作用。 |