去年以來,，大安市紀(jì)委監(jiān)委積極探索“基層紀(jì)委+村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”監(jiān)督模式，把基層監(jiān)督有效融入基層治理,，推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系，形成上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督格局,，著力破解村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“三個(gè)難題”,，不斷激活基層監(jiān)督“觸角”活力，以高質(zhì)量監(jiān)督提升基層治理效能,。

強(qiáng)化思想共識(shí),，破解“不愿監(jiān)督”難題

聚焦村（社區(qū)）黨支部書記回避被監(jiān)督、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)角色定位不準(zhǔn)的問題,。市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成調(diào)研指導(dǎo)組,，深入全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)街道開展調(diào)研指導(dǎo)，與村（社區(qū)）干部和村（居）務(wù)監(jiān)委員會(huì)主任直面問題交流探討,，明確監(jiān)督和被監(jiān)督關(guān)系不是對(duì)立的,，而是協(xié)助村黨組織科學(xué)決策、推動(dòng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的有力助手,，是規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行,、促進(jìn)干部廉潔從政、防止“微腐敗”問題發(fā)生的堅(jiān)強(qiáng)保障,。

引導(dǎo)村（社區(qū)）干部轉(zhuǎn)變觀念,、主動(dòng)接受監(jiān)督。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、成員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交流談心388人次,，為其鼓勁“撐腰”,。

強(qiáng)化能力提升,，破解“如何監(jiān)督”難題

聚焦村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)能力不足實(shí)際情況,，強(qiáng)力解決不會(huì)監(jiān)督、監(jiān)督不到位問題,。圍繞村級(jí)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié),，研究制定村級(jí)事務(wù)小微權(quán)力清單及流程圖、監(jiān)督任務(wù)清單,，列明監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,，推動(dòng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)照單履職,、“按圖施工”。

圍繞村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)法規(guī),、鄉(xiāng)村振興,、基層治理、財(cái)務(wù)管理,、惠農(nóng)惠民政策,、廉政教育等方面內(nèi)容，組織各類培訓(xùn)49次,、參加人員1140人次,，對(duì)監(jiān)督重點(diǎn)、難點(diǎn),、薄弱點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)238次,，切實(shí)讓監(jiān)督員克服“本領(lǐng)恐慌”，提升監(jiān)督水平,。

今年,，共提出財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開,、干部履職廉潔等方面問題建議290條,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委通過對(duì)問題分析研判，處置問題線索3件,。

強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),，破解“監(jiān)督無據(jù)”難題

聚焦基層紀(jì)委與村（居）務(wù)監(jiān)督協(xié)作配合監(jiān)督機(jī)制不完善、制約機(jī)制不健全的問題,。加強(qiáng)與民政部門溝通協(xié)調(diào),，著力在規(guī)范化制度化常態(tài)化上下功夫。

制定《村（社區(qū)）監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站工作辦法（試行）》,，明確12項(xiàng)監(jiān)督職責(zé),、4種工作方式，設(shè)立235個(gè)村（社區(qū)）監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站,，選聘470名監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員,，對(duì)村（社區(qū)）事務(wù)進(jìn)行全天候監(jiān)督，提升“1+1>2”的監(jiān)督效應(yīng),。

制定《村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理考核辦法》,，把村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職情況納入村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，通過定期督查,、個(gè)別談話,、民主測評(píng)等方式進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，對(duì)考核優(yōu)秀的作為村（居）專職干部年度考核優(yōu)秀建議人選推薦，對(duì)履職不力或不正確履職的進(jìn)行批評(píng)教育,、責(zé)令整改,，以嚴(yán)格考核促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“監(jiān)督前哨”作用的發(fā)揮。

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