鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),,也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。 繼去年在全國率先實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動12個專項工作方案和10條推進(jìn)舉措后,,今年,,吉林省堅持“五個突出”,保持力度不減,、節(jié)奏不變,、尺度不松,創(chuàng)新升級鄉(xiāng)村建設(shè)行動2.0版,,明確鄉(xiāng)村建設(shè)行動“路線圖”,,加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。 突出高位統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動要“一件接著一件辦,,一年接著一年干”,。鄉(xiāng)村建設(shè)行動2.0版將在去年12個專項工作方案基礎(chǔ)上,15個中省直部門進(jìn)一步調(diào)整充實專項工作內(nèi)容,,形成16個專項工作方案,,同步匯總形成全省工作方案,建立起“1+N”方案體系,。 方案體系堅持把鄉(xiāng)村建設(shè)作為深化鞏固拓展脫貧攻堅成果,,加快全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)、重要載體,、重要抓手,,以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化為發(fā)展目標(biāo),突出村莊規(guī)劃引領(lǐng),,統(tǒng)籌提升農(nóng)村人居環(huán)境整治,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平,,扎實推進(jìn)示范鎮(zhèn),、示范村創(chuàng)建,進(jìn)一步集聚資源力量,、補(bǔ)齊短板弱項,,為吉林率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化筑牢根基。 突出行業(yè)推進(jìn)16個專項工作方案突出“一引領(lǐng)三提升兩示范”,,明確主要職能部門牽頭推進(jìn),,各行業(yè)部門齊抓共促,,進(jìn)一步壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,,確保建設(shè)任務(wù)落地落實。 村莊規(guī)劃引領(lǐng)方面,,省自然資源部門對應(yīng)制定了專項工作方案,,明確編制報批、布局優(yōu)化,、政策保障和規(guī)劃監(jiān)督等任務(wù),。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升方面,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對應(yīng)制定了專項工作方案,,明確了廁所革命,、生活垃圾處理、生活污水治理,、村容村貌和村莊清潔等任務(wù),。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升方面,省交通運輸廳,、省水利廳,、省發(fā)展改革委、省能源局,、省通信管理局,、省林草局、省住建廳等部門分別對應(yīng)制定了專項工作方案,,明確了農(nóng)村道路,、農(nóng)村供水、農(nóng)村電網(wǎng),、新能源,、5G建設(shè)、鄉(xiāng)村綠化,、農(nóng)房建設(shè)等任務(wù),。農(nóng)村公共服務(wù)水平提升方面,省教育廳,、省衛(wèi)生健康委,、省醫(yī)保局、省民政廳,、省文旅廳等部門分別對應(yīng)制定了專項工作方案,,明確了鄉(xiāng)村義務(wù)教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù),、農(nóng)村醫(yī)保,、農(nóng)村養(yǎng)老,、農(nóng)村救助、鄉(xiāng)村公共文化等任務(wù),。鄉(xiāng)村建設(shè)示范方面,,省住建廳、省鄉(xiāng)村振興局對應(yīng)制定了專項工作方案,,明確了示范鎮(zhèn)建設(shè),、“千村示范”創(chuàng)建任務(wù)。 突出“五化”實施專項工作牽頭部門按照“五化”工作法(即清單化管理,、圖表化推進(jìn),、手冊化操作、模板化運行,、機(jī)制化落實),,細(xì)化清單任務(wù),制作操作手冊,、工作圖表和推進(jìn)模板,,建立落實機(jī)制,確保各項政策舉措落地落到位,。 在推進(jìn)村莊規(guī)范,、人居環(huán)境整治提升、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,、農(nóng)村供水保障,、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、新能源鄉(xiāng)村振興工程,、鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、鄉(xiāng)村綠化建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全提升,、鄉(xiāng)村義務(wù)教育質(zhì)量提升,、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升、鞏固拓展醫(yī)療保障提升行動,、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提升,、農(nóng)村社會救助、鄉(xiāng)村公共文化建設(shè),、示范鎮(zhèn)建設(shè),、“千村示范”創(chuàng)建等方面,共制作了任務(wù)清單3個,、施工圖表16張,、報送模板1個。同時,制作了推進(jìn)新能源鄉(xiāng)村振興工程,、鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、農(nóng)村供水保障,、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全提升,、“千村示范”創(chuàng)建等5張作戰(zhàn)圖,實現(xiàn)掛圖指揮,,重點推進(jìn),。 突出機(jī)制建立吉林省委、省政府把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為黨政一把手工程,,納入五級書記抓鄉(xiāng)村振興范疇,省級建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制,,由省委,、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人,組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動,。明確要求市縣兩級黨委政府做好上下銜接,、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查,壓實主體責(zé)任,,細(xì)化實施方案,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實施中出現(xiàn)的各類問題。 同時,,明確省鄉(xiāng)村振興局作為牽頭抓總部門,,全面負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督促等日常工作,,按季度調(diào)度報告工作推進(jìn)情況,,確保各項政策舉措落地生根、開花結(jié)果,。 突出示范引領(lǐng)去年以來,,吉林省在鄉(xiāng)村建設(shè)行動上完成投資70億元,在村莊規(guī)劃,、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、基本公共服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升上實現(xiàn)了新的突破,,其中村莊規(guī)劃已經(jīng)形成了全省村莊分類布局一張圖,。 開展“千村示范”創(chuàng)建百日攻堅,創(chuàng)建宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村示范村1022個,,打造美麗庭院,、干凈人家20萬戶,12個縣(市)成為全國“四好農(nóng)村公路”示范縣,7個縣(市)進(jìn)入全國村莊清潔行動先進(jìn)縣行列,。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95.3%,,居全國第5位。編制全國首個地方性農(nóng)村戶用衛(wèi)生旱廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范,,完成農(nóng)村廁所改造16萬戶,,今年將繼續(xù)完成農(nóng)村改廁10.35萬戶,完善廁所后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制,。通過抓好各方面典型選樹,,及時總結(jié)出一批可復(fù)制、可推廣,、可借鑒的經(jīng)驗做法,,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 |