“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”。 這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)吉林“三農(nóng)”工作作出的明確指示和殷切囑托,,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期吉林農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展賦予了重大使命,、描繪了宏偉藍(lán)圖、確立了方位坐標(biāo),、指明了奮進(jìn)方向,,為做好新時(shí)代吉林“三農(nóng)”工作提供了戰(zhàn)略指引和根本遵循。 三農(nóng),,國(guó)家之重,、社稷之重。6月22日,,省委十一屆七次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于集中力量補(bǔ)齊全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板,,提高糧食安全保障能力,加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定》,。 《決定》立足黨和國(guó)家工作全局,、立足應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、立足釋放吉林優(yōu)勢(shì)潛力和適應(yīng)振興發(fā)展,,提出了“84549”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十大工程”,,必將推動(dòng)全省“三農(nóng)”工作躍上新的臺(tái)階。一幅農(nóng)業(yè)更強(qiáng),、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的美好畫(huà)卷,,正在松遼大地徐徐展開(kāi),。 “84549”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃 ■到“十四五”末期,,糧食總產(chǎn)量登上800億斤新臺(tái)階; ■保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)施面積達(dá)到4000萬(wàn)畝,; ■建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000萬(wàn)畝,; ■農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到4000億元; ■農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上,; 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十大工程” 1 ,、黑土地保護(hù)利用工程 推進(jìn)公主嶺、農(nóng)安,、榆樹(shù)等9個(gè)縣(市)黑土地保護(hù)利用試點(diǎn),,完善黑土地保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)措施,允許市縣按照國(guó)家要求統(tǒng)籌中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付中的相關(guān)涉農(nóng)資金,; 重點(diǎn)推廣秸稈覆蓋還田免耕和秸稈覆蓋還田少耕兩種保護(hù)性耕作技術(shù)類型,,支持白山整市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū); 集中推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,、秸稈處理,、農(nóng)膜回收行動(dòng); 到2025年,,有效遏制黑土地退化,,黑土耕地質(zhì)量持續(xù)提升,全省保護(hù)性耕作面積占適宜區(qū)域耕地面積的70%左右,,化肥農(nóng)藥利用率要達(dá)到40%以上,,使用量繼續(xù)保持負(fù)增長(zhǎng)。畜禽糞污資源化利用率,、秸稈綜合利用率,、農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上。 2,、 農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程 做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),,在玉米、水稻,、雜糧雜豆,、生豬、肉牛,、乳品,、禽蛋、果蔬(辣椒),、參茸(中藥材),、林特十大產(chǎn)業(yè),支持長(zhǎng)春等優(yōu)勢(shì)地區(qū)和有條件的市縣發(fā)展一批龍頭企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè); 大力發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),,推進(jìn)農(nóng)業(yè),、林業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)和旅游、教育,、文化,、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。到2022年,,農(nóng)村電商公共服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化,,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)全覆蓋,。到2025年,全省鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)收入550億元,; 加快縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展,。深化公主嶺、梅河口等18個(gè)試點(diǎn)縣(市,、區(qū))擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,,推動(dòng)梅河口、舒蘭等14個(gè)縣(市)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū),,支持榆樹(shù),、梨樹(shù)等6個(gè)產(chǎn)糧大縣(市)建設(shè)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能培育試驗(yàn)區(qū),將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)繳納增值稅省級(jí)分享增量部分給予縣(市)獎(jiǎng)補(bǔ)支持,,落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,; 加大對(duì)各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)支持力度,,降低設(shè)在縣域(鎮(zhèn)村)的省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地和符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展條件的市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)科技園及農(nóng)村小微企業(yè)辦電成本,。“十四五”末期,,省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到50個(gè)以上,。 3、 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程 以中西部糧食主產(chǎn)縣為主,,優(yōu)先在黃金玉米帶,、優(yōu)勢(shì)水稻區(qū)開(kāi)展“百鄉(xiāng)千萬(wàn)”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行動(dòng),選擇100個(gè)以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),,每鄉(xiāng)建設(shè)1-2個(gè)10萬(wàn)畝規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中連片區(qū),,形成旱澇穩(wěn)產(chǎn),、綠色生態(tài)、適宜全程機(jī)械化作業(yè)的1000萬(wàn)畝現(xiàn)代糧食生產(chǎn)核心基地,; 構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,,加快地方標(biāo)準(zhǔn)編制,配套完善農(nóng)田灌排設(shè)施,、機(jī)耕道路、農(nóng)田林網(wǎng),、輸配電設(shè)施,、農(nóng)機(jī)具存放設(shè)施,培肥地力,、改良土壤,; 啟動(dòng)實(shí)施西部鹽堿地改良治理項(xiàng)目,在土壤鹽堿化,、酸化,、退化和工程性缺水等區(qū)域,采取專項(xiàng)工程措施開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,推動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)提升,、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治和田園生態(tài)改善有機(jī)融合,; 推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè),,到2025年新增和改善農(nóng)田灌溉面積分別達(dá)到350萬(wàn)畝和500萬(wàn)畝,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.61,。 4 ,、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)壯大工程 建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地,以整縣域?yàn)榛締挝?,?chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),。實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng),建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),,發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),,推進(jìn)一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展,; 引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,,打造形成一批龍頭引領(lǐng)、鏈條完善,、集約發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,; 推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)特色專業(yè)市場(chǎng)集群發(fā)展,,支持區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化瓜菜批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),。 5,、 數(shù)字農(nóng)業(yè)和科技創(chuàng)新工程 完善省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái),到2025年,,實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門和各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體全面應(yīng)用,,個(gè)體農(nóng)戶應(yīng)用率達(dá)到80%。建成玉米,、水稻全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù),,應(yīng)用覆蓋率達(dá)到80%。建設(shè)梅花鹿,、人參,、食用菌三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域單品種大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),應(yīng)用覆蓋率達(dá)到90%以上,; 實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升項(xiàng)目,,扶持培育“育繁推”一體化種子企業(yè)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“吉系”新品種,到2025年,,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種子生產(chǎn)基地30萬(wàn)畝以上,; 開(kāi)展糧食生產(chǎn)作業(yè)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),率先在中部糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)玉米,、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,。到2025年全省宜機(jī)耕地機(jī)械播種作業(yè)水平達(dá)到95%以上,機(jī)械收獲作業(yè)水平達(dá)到85%以上,; 完善現(xiàn)代農(nóng)技推廣服務(wù)體系,,完善100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)示范基地,培育1000個(gè)科技示范主體,,對(duì)企事業(yè)單位科技人才允許按規(guī)定兼職取酬,。 6、 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程 重點(diǎn)打造吉林大米,、吉林玉米,、吉林雜糧雜豆、長(zhǎng)白山人參,、吉林梅花鹿,、長(zhǎng)白山黑木耳和吉林優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品七大“吉字號(hào)”區(qū)域公用品牌。到2025年,,建立健全以區(qū)域公用品牌為核心,、企業(yè)品牌為支撐、產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)品牌體系,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大省向品牌大省轉(zhuǎn)變,; 制定水稻、玉米,、大豆,、人參,、肉牛、奶牛等農(nóng)產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,扶持和引導(dǎo)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。到2025年農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上,,50%以上的縣(市、區(qū))達(dá)到國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn),; 建立健全品牌創(chuàng)建激勵(lì)保護(hù)機(jī)制,,鼓勵(lì)媒體宣傳推介優(yōu)質(zhì)品牌。支持新型經(jīng)營(yíng)主體參加各類展會(huì),,積極開(kāi)展線上銷售。加強(qiáng)吉林特色農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店建設(shè),,推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接,。 7、 畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)安全提升工程 突出抓好生豬肉牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,確保到2021年生豬產(chǎn)能恢復(fù)到常年水平,。到2025年,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70%,; 推進(jìn)動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)綜合防控措施,強(qiáng)化免疫無(wú)口蹄疫區(qū)運(yùn)行管理,。實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提升計(jì)劃,,擴(kuò)大“無(wú)抗養(yǎng)殖”試點(diǎn)示范,推廣普及科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),,提升全程可追溯能力,; 發(fā)展特色畜牧業(yè),加快發(fā)展特色黑豬等產(chǎn)業(yè),,開(kāi)發(fā)鹿,、柞蠶等地方特色品種,加強(qiáng)特色動(dòng)物種源保護(hù)和繁育,,推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人工養(yǎng)殖基地,。 8、 農(nóng)村人居環(huán)境整治工程 全面落實(shí)“三清一改一建”任務(wù),,每年創(chuàng)建AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村人居環(huán)境示范村1000個(gè),。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng),開(kāi)展村屯街巷和庭院綠化,,建設(shè)綠色生態(tài)村莊,; 省級(jí)財(cái)政每年給予每個(gè)行政村5萬(wàn)元補(bǔ)助資金,,鼓勵(lì)市縣配套,專項(xiàng)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,。鼓勵(lì)實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和縣域生活垃圾統(tǒng)一處理,; 加大農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造投入和工作力度,到2022年農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%,; 完成重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)流域常住人口1萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理任務(wù),,推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理示范縣建設(shè),基本消除農(nóng)村黑臭水體,。 9 ,、新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程 開(kāi)展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)。實(shí)施國(guó)家和省市縣級(jí)示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng),,整縣推進(jìn),。以特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),推進(jìn)“一特一聯(lián)社”創(chuàng)建,。規(guī)范提升農(nóng)民合作社,,抓好雙陽(yáng)、九臺(tái)等5個(gè)整縣試點(diǎn),; 實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃,,把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)范圍,。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者至少每三年輪訓(xùn)一次,。到2025年,家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到4萬(wàn)家,,縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到4000家,; 持續(xù)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育“1231”工程,,每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3萬(wàn)人以上,; 推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作社+基地”模式發(fā)展,,推廣土地托管,、土地入股、代耕代種等模式,。到2025年,,土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到50%以上,省級(jí)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到100個(gè),; 10 ,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制,在縣域?qū)用嫱瓿纱迩f布局工作,。因地制宜,、有序推進(jìn)農(nóng)村常住人口向中心村聚集,; 到2025年,新改建農(nóng)村公路3500公里,,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上,。推進(jìn)農(nóng)村5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,到2025年實(shí)現(xiàn)全省縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,。擴(kuò)大清潔氣體,、燃料利用規(guī)模,到2022年農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%,; 用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債券等政策,引導(dǎo)村屯集中建居,,按照村莊規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè),,形成新型農(nóng)村社區(qū)。 |