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糧食安全是“國之大者”,。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，保障好主要糧食“顆粒歸倉”,，有財(cái)政補(bǔ)貼支持是基礎(chǔ),；想讓政策覆蓋得更廣、更深,，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“普惠”,，財(cái)政加大資金投入是關(guān)鍵。

省財(cái)政廳作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的牽頭部門,，如何讓政策落地有聲，體現(xiàn)政策的生命力,，發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)作用,？

省財(cái)政廳一級巡視員王學(xué)志介紹，2024年初,，省級財(cái)政安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算14億元,，同比增長8%，完全成本保險(xiǎn)在省內(nèi)全部市縣推廣后,，省財(cái)政廳還將進(jìn)一步統(tǒng)籌財(cái)力,，對需要增加的省級財(cái)政資金進(jìn)行測算和安排，為全面實(shí)施這項(xiàng)政策提供充足的財(cái)力支持,。

據(jù)介紹,，我省在2020年，已經(jīng)采取“省財(cái)政直撥資金”的模式,，將應(yīng)該由中央和省級承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金,，直接由省財(cái)政廳撥付至保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)省級分公司，減少資金撥付鏈條,，防止資金拖欠,、截留,、挪用，并根據(jù)承保進(jìn)度和簽單情況,，采取每季度預(yù)撥付一次保費(fèi)補(bǔ)貼的方式,，及時(shí)有效緩解保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金流動(dòng)性困難?！翱梢哉f,，我們省的這個(gè)做法，已經(jīng)在全國走在了前列,?！蓖鯇W(xué)志說。

同時(shí),，做好“防,、賠、救”三篇文章,，讓保險(xiǎn)的“損失賠付”和“風(fēng)險(xiǎn)減量”同向而行,。在“防”的方面，省財(cái)政廳鼓勵(lì)承保機(jī)構(gòu)廣泛運(yùn)用科技手段,、農(nóng)技手段,，加大資源投入，開展災(zāi)害預(yù)警,、作物長勢監(jiān)測等工作,，并配合政府做好防雹增雨等防災(zāi)措施。在“賠”的方面,，省財(cái)政廳督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)快速有效理賠,，開辟綠色通道，做好早賠快賠,、合理預(yù)賠,、應(yīng)賠盡賠。比如,，2023年的“強(qiáng)降雨”洪澇災(zāi)害,，在舒蘭市的七里鄉(xiāng)，完全成本保險(xiǎn)為受災(zāi)農(nóng)戶賠付了1369萬元,。保險(xiǎn)公司及時(shí)賠付,，給受災(zāi)農(nóng)戶織密了“防護(hù)網(wǎng)”。在“救”的方面,，積極引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任,，主動(dòng)參與抗災(zāi)救助。去年,，我省在遭受強(qiáng)降雨后,，保險(xiǎn)公司累計(jì)捐贈(zèng)款物2.86億元,，不僅幫助農(nóng)戶田間排水、搶收奪糧,，還支持受災(zāi)地區(qū)修繕農(nóng)村住房,、疏浚農(nóng)田溝渠、加固河堤,。

“2024年,，我省三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)在全部市縣推開，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)戶,、適度規(guī)模經(jīng)營主體愿保盡保,，既充分體現(xiàn)我省扛穩(wěn)國家糧食安全的政治責(zé)任，又有利于提振種糧農(nóng)戶的信心,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,。”王學(xué)志說,。

2024年中央一號文件和《政府工作報(bào)告》,，除了提出全面實(shí)施完全成本保險(xiǎn)等有關(guān)政策外，還提出“健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制”,。對此,，王學(xué)志表示，“當(dāng)前和未來一個(gè)階段,，我們在穩(wěn)步擴(kuò)面,、增品、提標(biāo)的基礎(chǔ)上,，還將會(huì)同有關(guān)部門,，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)‘愿保盡保,、應(yīng)賠盡賠、資金及時(shí)到位’,?！?/p>

據(jù)介紹，目前,，省財(cái)政已經(jīng)搭建了全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合信息服務(wù)平臺(tái),，能夠及時(shí)采集農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品、承保,、理賠等各項(xiàng)數(shù)據(jù),。其中的財(cái)政補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)管控功能，通過監(jiān)測保單各項(xiàng)信息,、效驗(yàn)業(yè)務(wù)的真實(shí)性與合規(guī)性,，為各級財(cái)政撥付補(bǔ)貼資金,、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理提供保障，確保承保機(jī)構(gòu)理賠資金及時(shí)足額賠付到位,。

“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制要與防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制相統(tǒng)籌,，才能更加有效地幫助農(nóng)戶減輕農(nóng)業(yè)損失、奪取糧食豐收,?！蓖鯇W(xué)志介紹，目前,，由省財(cái)政廳和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同出資,，已經(jīng)設(shè)立了吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重大自然災(zāi)害防災(zāi)防損基金，這是全國第一支省級農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)防損基金,，按照“財(cái)政引導(dǎo),、多方參與、?？顚Ｓ?、滾動(dòng)發(fā)展”的原則運(yùn)行。在災(zāi)害發(fā)生后,，對重點(diǎn)受災(zāi)市縣中損失嚴(yán)重的主體予以專項(xiàng)救助,，幫助農(nóng)戶盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、挽回?fù)p失,，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,。