為適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì),,改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,,按照國(guó)家有關(guān)要求,,近日,經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意,,省自然資源廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省畜牧局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》。 《通知》進(jìn)一步明確了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍,。規(guī)定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地,,主要區(qū)分生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地和配套設(shè)施用地,。同時(shí),,為避免再次出現(xiàn)類型“大棚房”問(wèn)題,明確規(guī)定:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場(chǎng)所,、各類莊園,、酒莊、農(nóng)家樂(lè),、加工作坊,、體驗(yàn)店等用地,各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲,、住宿,、會(huì)議、大型停車場(chǎng),、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工展銷等用地,,屠宰和肉類加工場(chǎng)所用地,不屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍,。 《通知》規(guī)定,,積極保障設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求,最大限度體現(xiàn)用地支持保障。使用一般耕地的,,不需落實(shí)占補(bǔ)平衡,;生豬養(yǎng)殖和存欄2000頭以上肉牛、500頭以上奶牛,、3000只以上羊或鹿,、20萬(wàn)只以上雞、5萬(wàn)只以上鴨鵝等規(guī)?;B(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模,不受15畝上限規(guī)定限制,;種植設(shè)施允許使用永久基本農(nóng)田,,種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的,不需補(bǔ)劃,;養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田,,確實(shí)難以避讓的,允許項(xiàng)目使用少量永久基本農(nóng)田,,但必須補(bǔ)劃,,允許使用面積不得超過(guò)項(xiàng)目用地規(guī)模的20%,最多不超過(guò)20畝,。脫貧攻堅(jiān),、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等重大設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目涉及的養(yǎng)殖設(shè)施,,占用永久基本農(nóng)田的規(guī)??蛇m當(dāng)放寬。 《通知》規(guī)定,,簡(jiǎn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理程序,,設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不需要審批。實(shí)行用地備案,,由設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對(duì)符合要求的及時(shí)辦理備案,。農(nóng)村居民利用自家庭院進(jìn)行種植,、養(yǎng)殖的,不需要履行備案程序,。備案后,,設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人簽訂土地使用協(xié)議,協(xié)議應(yīng)明確項(xiàng)目名稱,、建設(shè)地點(diǎn),、設(shè)施類型、土地面積、土地用途,、使用年限,、土地復(fù)墾要求及時(shí)限、土地交還和違約責(zé)任等內(nèi)容,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期匯總設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案信息,,按季度匯交至縣級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和畜牧業(yè)主管部門,。市,、州自然資源主管部門負(fù)責(zé)匯總所轄縣(市、區(qū))備案情況,,年底前統(tǒng)一上報(bào)省自然資源廳,。 《通知》指出,明確設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理職責(zé),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案管理的主體,,主要負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核,;對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案后的利用情況進(jìn)行監(jiān)管,;測(cè)算并收取土地復(fù)墾費(fèi);對(duì)不再使用的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的土地復(fù)墾進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施并驗(yàn)收,;對(duì)備案情況匯總上報(bào),。省級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、畜牧業(yè)主管部門對(duì)全省的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地實(shí)行管理,,制定相關(guān)政策、指導(dǎo)政策落實(shí),、利用技術(shù)手段全面進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管,。 新的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策落地實(shí)施,有利于滿足我省設(shè)施農(nóng)業(yè)多樣化用地需求,,有利于調(diào)動(dòng)地方發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)積極性,,對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興,,必將起到積極的推動(dòng)作用,。 |