2024年10月26日
——探秘我省全面推行河湖長制7年路系列報道之機制之變
李琦 本報記者 侯春強
自全面推行河湖長制以來，我省積極響應,，走過了七年的河湖管理變革之路,。這七年，通過一系列創(chuàng)新舉措和扎實工作,，實現(xiàn)了河湖管理的深刻變革,，為生態(tài)文明建設貢獻了重要力量。
政協(xié)聯(lián)動：創(chuàng)新機制 編織河湖保護網(wǎng)
江風輕拂面,，愜意不多言,。
9月，初秋夜晚,，夜游松花江成為很多市民和游客的休閑首選,。坐在游船上，沉浸式感受北國江城吉林市的璀璨夜色——松花江兩岸的壯美畫卷徐徐展開,，波光粼粼的江水,，倒映著城市的燈火。
吉林市是一座因水而生,，因水而美的生態(tài)城市,。地處長白山脈與松嫩平原交匯腹地，河流密布,、水系發(fā)達,，境內(nèi)大小河流562條，由松花江,、拉林河,、牡丹江3大水系的部分河段和支流組成,，流域面積在20平方公里以上的河流372條。全面推行河湖長制以來,，吉林市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，統(tǒng)籌做好水安全、水生態(tài),、水環(huán)境,、水資源、水文化,、水經(jīng)濟文章,，河湖治理成效顯著。
近年來,，吉林市將河湖長制工作作為全市工作的重中之重,，集中解決水安全、水資源,、水環(huán)境,、水生態(tài)、水域岸線等方面存在的突出問題,，為河湖編織起一層層保護網(wǎng),，讓水更清、岸更綠,、城更美,。
健全機制，高效運轉(zhuǎn),。吉林市通過政協(xié)全員出動,、市縣兩級聯(lián)動、委員參與行動,，開啟河湖治理新模式,，市縣政協(xié)聯(lián)動推進河湖長制責任落實，合力共建安全河湖,、健康河湖,、美麗河湖、幸福河湖,。
2023年,，吉林市市縣兩級政協(xié)全面介入河湖長制工作，創(chuàng)新建立“1個工作專班”“7個工作組”“1000名特邀監(jiān)督員”的“1+7+1000”工作體系,，推出“定期檢查,、情況報送、社會監(jiān)督,、整改銷號,、市縣聯(lián)動”五項工作機制,，市縣兩級專班暗訪組，聯(lián)合由政協(xié)委員擔任的“河長制特邀監(jiān)督員”,，深入一線巡河,、問河、督河,，開啟多層級覆蓋,、多維度介入,、多方式督查的河湖治理新模式,。
這一創(chuàng)新機制充分發(fā)揮了人民政協(xié)制度優(yōu)勢和政協(xié)系統(tǒng)人力資源優(yōu)勢，不僅有效彌補了原有河湖長制工作隊伍精力有限,、人力不足的缺陷,，更推動了河湖長制工作提檔爭優(yōu)，實現(xiàn)了河湖治理能力和管護水平整體提升,。吉林市政協(xié)委員鞠佳芮表示：“能夠成為監(jiān)督員,，參與推進河湖長制責任落實工作，深感光榮和責任重大,。我一定發(fā)揮好作用,，推進河湖長制有力有效落實?！?/p>
在吉林市水利局河湖管理處處長赫忠?？磥恚允锌h政協(xié)聯(lián)動推進河湖長制責任落實工作機制建立以來,，吉林市河湖治理取得了顯著成效,。累計巡查發(fā)現(xiàn)并推進整改問題1600余個，有力地推進了河湖治理能力和管護水平整體提升,。
企業(yè)河長：政企共治 激發(fā)河湖新活力
河湖長制從建機立制,、責任到人、搭建四梁八柱的1.0版本,，到重拳治亂,、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0版本,，目前已進入全面強化,、標本兼治、打造幸福河湖的3.0版本,。
近年來,，長春汽車經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)河長辦在省市河長辦的精心指導下，勇于探索,、不斷創(chuàng)新,，積極構建多元化的河湖長制管理機制,。2023年，汽開區(qū)河長辦首創(chuàng)“綠動力”保護河湖企業(yè)聯(lián)盟工作新機制,，這一創(chuàng)新舉措不僅推動了河湖長制工作的深入發(fā)展,，還開創(chuàng)了政企共治河湖的新局面。
“在一汽集團的牽頭帶領下,，首批共有17家企業(yè)自愿認領河湖,、擔任企業(yè)河長。這一機制充分發(fā)揮了政企聯(lián)動的優(yōu)勢,，通過企業(yè)的主動參與和示范引領,，帶動了全社會共同參與河湖長制工作?！遍L春汽車經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)河長辦科長徐修來介紹,。企業(yè)河長不僅積極履行巡河、護河職責,，還結合自身實際開展各類節(jié)水,、惜水、愛水宣傳教育等活動,，營造了良好的社會氛圍,。
“企業(yè)聯(lián)盟”機制不僅推動了河湖長制工作理念的轉(zhuǎn)變，還促進了企業(yè)之間的交流改進和提質(zhì)增效,。在推進工作機制上,，汽開區(qū)河長辦由原來側重宣傳動員向激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動力轉(zhuǎn)變，使企業(yè)河長更加主動地參與到河湖長制工作中來,。同時,，這一機制也提高了企業(yè)參與的積極性，使河湖長制工作與企業(yè)發(fā)展息息相關,。
2023年5月,，省、市,、區(qū)河長辦聯(lián)合舉辦長春市“河長制進企業(yè)”暨汽開區(qū)“綠動力”保護河湖企業(yè)聯(lián)盟成立儀式,，這一活動得到了國家及省市媒體的廣泛宣傳報道，使汽開區(qū)在建立政企共治河湖新體系中走在了前列,。
作為一汽集團紅旗制造中心總監(jiān),，丁士祥積極加入汽開區(qū)“綠動力”保護河湖企業(yè)聯(lián)盟，并落實了企業(yè)主體責任,。他帶頭遵守法律法規(guī),，依法用水、護水,、治水,，并圍繞綠色發(fā)展,、保護河湖積極提出意見和建議。在他的帶領下,，紅旗制造中心積極開展員工愛水,、護水、惜水宣傳教育活動,，通過員工輻射帶動家庭和社會共同參與河湖長制工作,。
“為推動聯(lián)盟機制走深走實，汽開區(qū)河長辦還創(chuàng)新實踐了企業(yè)河長積分制,、月度最美企業(yè)河長評選,、經(jīng)驗交流、年度表彰等一系列激勵運行機制,。這些機制有效激發(fā)了企業(yè)河長的參與熱情,，使他們更加積極地投入到河湖長制工作中來?！遍L春汽車經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)河長辦科長徐修來介紹。
一年來,，企業(yè)河長累計巡河250余次,，發(fā)現(xiàn)解決釣捕、施工,、垃圾等河湖管護問題80余次,，成為各級行政河長的有力幫手。
“此外,，汽開區(qū)河長辦還積極開展重點用水企業(yè)調(diào)研,、節(jié)水培訓、經(jīng)驗交流等活動,。通過這些活動,，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年節(jié)約用水100余萬噸，節(jié)約成本價格300余萬元,。同時,，全區(qū)24家重點用水企業(yè)污水處理全部實現(xiàn)低標準排放，駐區(qū)企業(yè)污水得到有效處理,?！毙煨迊碚f。
從吉林市到長春市,，從政協(xié)聯(lián)動到政企共治,，河湖長制工作的不斷創(chuàng)新和完善，正在激發(fā)著河湖“長治”的新活力,。未來,，隨著更多創(chuàng)新機制的涌現(xiàn)和落地實施,，相信河湖將變得更加清澈、更加美麗,，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的水資源和生態(tài)環(huán)境,。
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