以法治力量護(hù)航全省慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
9月5日,,《吉林省慈善條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,。省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,,邀請省人大常委會法工委,、省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《條例》有關(guān)情況,,并回答記者提問,。
為發(fā)展慈善事業(yè),、弘揚(yáng)慈善文化,、規(guī)范慈善活動,,省民政廳牽頭起草《條例》,。7月31日,,《條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第十二次會議審議通過。這是《中華人民共和國慈善法》修訂后,,我省出臺的首部慈善類地方性法規(guī),,標(biāo)志著我省在促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展方面向著法治化、規(guī)范化進(jìn)程又邁出了重要一步,。
《條例》分總則,、慈善組織、慈善募捐和慈善捐贈,、慈善信托,、應(yīng)急慈善、慈善服務(wù),、促進(jìn)措施,、監(jiān)督管理和附則,全文共9章54條,,特點(diǎn)鮮明,、亮點(diǎn)突出。
——強(qiáng)化慈善文化培育,?!稐l例》明確規(guī)定加強(qiáng)慈善文化建設(shè),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,,培育公民慈善意識,,營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。規(guī)定將慈善事業(yè)作為社會保障體系建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,,并明確政府及相關(guān)部門職責(zé)。首次以法規(guī)形式明確設(shè)立“吉林慈善獎”,。規(guī)定在每年9月5日“中華慈善日”所在周集中開展主題慈善活動和文化宣傳,。
——優(yōu)化慈善服務(wù)管理。規(guī)定民政部門在辦理社會組織設(shè)立登記時,,對符合慈善組織條件并提出申請的,,應(yīng)當(dāng)同步登記為慈善組織,為申請人提供簡化手續(xù),、縮短審批時限等便利,。強(qiáng)調(diào)有關(guān)部門要加大對開展慈善活動稅費(fèi)減免等相關(guān)法律法規(guī)及優(yōu)惠政策的宣傳,優(yōu)化辦理流程,,提高服務(wù)效率,。
——規(guī)范慈善活動和個人困難求助。明確慈善組織設(shè)立或認(rèn)定的條件和程序,;開展募捐應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行信息公開,;開展公開募捐活動應(yīng)當(dāng)依法取得公開募捐資格,,并按照國家有關(guān)規(guī)定備案;通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺進(jìn)行,。規(guī)定建立健全政府救助與慈善幫扶銜接工作機(jī)制,充分發(fā)揮社會救助站(點(diǎn)),、社區(qū)服務(wù)中心等發(fā)現(xiàn)救助需求,、鏈接慈善資源的作用,滿足困難群眾多層次,、多樣化,、差異性救助需求。同時,,規(guī)定個人對求助信息真實(shí)性負(fù)責(zé),,從事個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺經(jīng)國務(wù)院民政部門指定,對通過其發(fā)布的求助信息真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn),,并及時、全面向社會公開相關(guān)信息,。
——設(shè)立應(yīng)急慈善專章,。與慈善法相銜接,結(jié)合我省實(shí)際,,規(guī)定將應(yīng)急慈善活動納入突發(fā)事件應(yīng)對體系,,完善政府應(yīng)急慈善響應(yīng)與慈善組織應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范應(yīng)急公開募捐及監(jiān)督,,特殊情況下應(yīng)急公開募捐事后備案,,為應(yīng)急慈善提供便利和幫助。
——促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,。明確資金支持和能力建設(shè)服務(wù),、稅費(fèi)減免等促進(jìn)措施。規(guī)定建立慈善捐贈回饋機(jī)制,,完善慈善事業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)激勵制度,、薪酬管理制度等。推動慈善活動開展,,規(guī)定鼓勵和支持慈善組織委托有服務(wù)專長的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療康復(fù),、教育培訓(xùn)等專業(yè)化慈善服務(wù)。鼓勵和支持成立志愿服務(wù)隊(duì)伍開展慈善志愿服務(wù)活動,,鼓勵和支持具備專業(yè)知識,、技能的志愿者提供慈善志愿服務(wù)。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)組織,、單位設(shè)立社區(qū),、單位基金,,用于在本社區(qū)、單位內(nèi)部開展群眾性互助互濟(jì)活動,。鼓勵和支持慈善組織,、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織以及社會工作者,、志愿者加強(qiáng)協(xié)作,,共同開展扶貧、濟(jì)困,、扶老,、救孤等慈善服務(wù)。 據(jù)(吉林日報)
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