(2024年7月31日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性,,促進(jìn)糧食生產(chǎn),,規(guī)范糧食流通秩序,發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),,確保糧食有效供給,,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者,、消費(fèi)者合法權(quán)益,,保障糧食安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律,、行政法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例,。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食的收購,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、加工,、銷售、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng))及其安全保障和監(jiān)督管理,。
本條例所稱糧食,,是指小麥,、稻谷、玉米,、大豆,、雜糧及其成品糧。
第三條 糧食流通應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合原則,,建設(shè)統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系,鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照糧食安全黨政同責(zé)的要求,承擔(dān)保障本行政區(qū)域糧食安全的具體責(zé)任,,加強(qiáng)對(duì)糧食流通工作的領(lǐng)導(dǎo),,研究解決糧食流通重大問題,落實(shí)糧食流通管理制度和宏觀調(diào)控政策,,健全現(xiàn)代糧食倉儲(chǔ),、物流和應(yīng)急保障設(shè)施體系,促進(jìn)糧食有序流通,,提升糧食流通服務(wù)水平,,推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
省,、市(州)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府實(shí)行糧食安全責(zé)任制考核,,納入政府年度績(jī)效考核內(nèi)容。
第五條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域糧食流通的行政管理,、行業(yè)指導(dǎo),。
縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)糧食流通及其安全保障和監(jiān)督管理的相關(guān)工作,。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食流通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,,每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告本行政區(qū)域糧食流通、儲(chǔ)備,、供應(yīng)等情況以及評(píng)估結(jié)果,。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)糧食安全宣傳教育,提升全社會(huì)糧食安全意識(shí),,引導(dǎo)形成愛惜糧食,、節(jié)約糧食的良好風(fēng)尚。
糧食經(jīng)營(yíng)者和用糧單位應(yīng)當(dāng)提升管理水平,,運(yùn)用新設(shè)施,、新技術(shù)和新裝備降低糧食損失損耗、節(jié)約糧食,。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)約糧食開展公益性宣傳,,加強(qiáng)對(duì)浪費(fèi)糧食行為的輿論監(jiān)督,。
第二章 糧食經(jīng)營(yíng)
第八條 從事糧食收購的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱糧食收購者),應(yīng)當(dāng)具備與其收購品種,、數(shù)量相適應(yīng)的能力,。
從事糧食收購的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱糧食收購企業(yè))應(yīng)當(dāng)在收購前向收購地的縣級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門備案企業(yè)名稱、地址,、負(fù)責(zé)人以及倉儲(chǔ)設(shè)施等信息,。備案內(nèi)容發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門變更登記完成之日起五個(gè)工作日內(nèi)變更備案。
大豆的收購不適用本條第二款的規(guī)定,。
第九條 糧食收購者收購糧食,,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)告知售糧者或者在收購場(chǎng)所公示收購糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格,;
(二)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,按質(zhì)論價(jià),不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益,;
(三)及時(shí)向售糧者支付售糧款,,不得拖欠;
(四)不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣,、代繳任何稅,、費(fèi)和其他款項(xiàng);
(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn),,確保糧食質(zhì)量安全,,對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食應(yīng)當(dāng)作為非食用用途單獨(dú)儲(chǔ)存,。
第十條 糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)向收購地的縣級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門定期報(bào)告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況,。
省內(nèi)糧食收購企業(yè)在省外收購糧食的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門定期報(bào)告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況,。
第十一條 糧食收購者,、從事糧食儲(chǔ)存的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱糧食儲(chǔ)存企業(yè)),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)倉儲(chǔ)設(shè)施符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,、污染源和危險(xiǎn)源安全距離規(guī)定,,以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求,,具有與儲(chǔ)存品種,、規(guī)模、周期等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)條件,;
(二)不同品種,、性質(zhì)、生產(chǎn)年份,、等級(jí),、安全水分,、食用和非食用的糧食分類存放;
(三)不得將糧食與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存,;
(四)儲(chǔ)存糧食不得使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑,;
(五)國(guó)家和省有關(guān)糧食儲(chǔ)存的其他規(guī)定。
第十二條 運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范,,減少糧食運(yùn)輸損耗,。
運(yùn)輸糧食的運(yùn)輸工具、容器應(yīng)當(dāng)完好,,并保持清潔,、干燥、安全衛(wèi)生,,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。運(yùn)輸糧食的容器應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定清洗潔凈或者消毒。
不得使用被污染的運(yùn)輸工具,、容器或者包裝材料運(yùn)輸糧食,,不得與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸。
第十三條 從事糧食加工的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)其加工的糧食質(zhì)量安全負(fù)責(zé),,接受監(jiān)督。
鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)者提高成品糧出品率和副產(chǎn)物綜合利用率,。
第十四條 銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,不得短斤少兩、摻雜使假,、以次充好,,不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格,、欺行霸市,。
第十五條 糧食儲(chǔ)存期間,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行糧食品質(zhì)檢驗(yàn),,糧食品質(zhì)達(dá)到輕度不宜存時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出庫,。
正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食,在銷售出庫前應(yīng)當(dāng)由糧食儲(chǔ)存企業(yè)自行或者委托糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn),;超過正常儲(chǔ)存年限的糧食,,儲(chǔ)存期間使用儲(chǔ)糧藥劑未滿安全間隔期的糧食,以及色澤,、氣味異常的糧食,,在銷售出庫前應(yīng)當(dāng)由糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的糧食不得銷售出庫。
在糧食銷售出庫時(shí),,糧食儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告并隨貨同行,,交付給收貨方。質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告有效期為自簽發(fā)之日起六個(gè)月,,國(guó)家另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。有效期滿,,應(yīng)當(dāng)重新檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告,。
第十六條 從事糧食收購、儲(chǔ)存,、加工,、銷售的經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬,,并向所在地的縣級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門報(bào)送糧食購進(jìn)、儲(chǔ)存,、銷售等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況,。糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬保存期限不得少于三年。報(bào)送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的,,糧食和儲(chǔ)備主管部門負(fù)有保密義務(wù),。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)者信用檔案,加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者信用信息采集,,記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果,、違法行為查處情況,并依法向社會(huì)公示,。省人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門應(yīng)當(dāng)制定糧食經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)辦法,,根據(jù)工作需要開展信用評(píng)價(jià)。
糧食行業(yè)協(xié)會(huì)以及中介組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,,在維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用,。
第十八條 糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守法律,、法規(guī),,執(zhí)行糧食收購政策;
(二)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),、按質(zhì)論價(jià),、公平交易,不散布虛假信息,,自覺維護(hù)糧食收購市場(chǎng)收購秩序,;
(三)向售糧農(nóng)民提供有關(guān)國(guó)家糧食收購政策、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等咨詢服務(wù),,及時(shí)支付售糧款,。
鼓勵(lì)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)糧食經(jīng)紀(jì)人開展培訓(xùn),提升糧食經(jīng)紀(jì)人職業(yè)素質(zhì)和從業(yè)能力,。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策解讀和宣傳,,為糧食經(jīng)營(yíng)者提供糧食市場(chǎng)信息、儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)以及搭建糧食購銷平臺(tái)等服務(wù),。
第三章 糧食儲(chǔ)備與應(yīng)急保障
第二十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立用于調(diào)節(jié)全省糧食供求,、穩(wěn)定糧食市場(chǎng),以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的省級(jí)糧食儲(chǔ)備制度,,規(guī)范省級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃,、儲(chǔ)存、輪換,、動(dòng)用及相關(guān)管理和監(jiān)督等活動(dòng),。具體管理辦法由省人民政府制定。
第二十一條 承儲(chǔ)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,實(shí)行儲(chǔ)備與商業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開,建立健全內(nèi)部管理制度,,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和消防安全責(zé)任,,對(duì)承儲(chǔ)糧食數(shù)量、質(zhì)量負(fù)責(zé),,實(shí)施糧食安全風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告制度,,確保政府糧食儲(chǔ)備安全。
承儲(chǔ)省級(jí)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)不得從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),。
政府糧食儲(chǔ)備的收購,、銷售、輪換,、動(dòng)用等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全過程記錄,,實(shí)現(xiàn)政府糧食儲(chǔ)備信息實(shí)時(shí)采集、處理,、傳輸,、共享,確??刹樵?、可追溯。
第二十二條 承儲(chǔ)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織應(yīng)當(dāng)保證政府糧食儲(chǔ)備賬實(shí)相符,、賬賬相符,,實(shí)行專倉儲(chǔ)存,、專人保管、專賬記載,,不得虛報(bào),、瞞報(bào)政府糧食儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量,、品種,。
承儲(chǔ)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)制度,保證政府糧食儲(chǔ)備符合規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),、達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級(jí),。
第二十三條 省、市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府糧食儲(chǔ)備情況列為年度國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告內(nèi)容,,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,指導(dǎo)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備,,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主儲(chǔ)糧,。
第二十五條 當(dāng)發(fā)生糧食供求關(guān)系和價(jià)格顯著變化或者有可能顯著變化的特定情況,,或者啟動(dòng)糧食應(yīng)急響應(yīng)時(shí),從事糧食收購,、加工,、銷售的規(guī)模以上經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省人民政府規(guī)定的特定情況下糧食庫存量的標(biāo)準(zhǔn),。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的糧食應(yīng)急管理體制要求,,加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系建設(shè),,制定本行政區(qū)域糧食應(yīng)急預(yù)案,,健全布局合理,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效協(xié)調(diào)的糧食應(yīng)急儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、加工,、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),必要時(shí)建立糧食緊急疏運(yùn)機(jī)制,,確保具備與應(yīng)急需求相適應(yīng)的糧食應(yīng)急能力,,定期開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。
第二十七條 糧食應(yīng)急預(yù)案由縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,,送本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門銜接協(xié)調(diào)后,,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
市(州),、縣(市、區(qū))人民政府糧食應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門備案??h(市,、區(qū))人民政府糧食應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)同時(shí)由市(州)人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門報(bào)省人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門備案。
第二十八條 啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案,,由縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門提出建議,,報(bào)本級(jí)人民政府決定,并逐級(jí)向省人民政府報(bào)告,。
糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,配合采取應(yīng)急處置措施,,協(xié)助維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序,。
因執(zhí)行糧食應(yīng)急處置措施給他人造成損失的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以公平,、合理的補(bǔ)償,。
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后,作出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案決定的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急處置措施,,對(duì)應(yīng)急處置的效果進(jìn)行評(píng)估,,并恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急糧源及其倉儲(chǔ),、加工,、運(yùn)輸和供應(yīng)等應(yīng)急保障措施,加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè),。
第三十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食收購保障制度,,按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施政策性收儲(chǔ)。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域糧食污染監(jiān)控,,建立健全超標(biāo)糧食收購處置長(zhǎng)效機(jī)制,,制定超標(biāo)糧食處置預(yù)案,發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取定點(diǎn)收購,、分類管理、專倉儲(chǔ)存,、定向處置等閉環(huán)管理,、全程監(jiān)控措施,防止流入口糧市場(chǎng)或者用于食品加工,。
超標(biāo)糧食的定點(diǎn)收購主體由所在地的縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門指定,,并向社會(huì)公布。
超標(biāo)糧食應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處置:
(一)經(jīng)檢驗(yàn)符合飼料用糧標(biāo)準(zhǔn)的,,按照飼料用糧使用,;
(二)經(jīng)檢驗(yàn)符合工業(yè)用糧標(biāo)準(zhǔn)的,,按照非食用工業(yè)用糧使用;
(三)經(jīng)檢驗(yàn)無使用價(jià)值的,,進(jìn)行無害化處置,。
第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食倉儲(chǔ)、物流等糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù),,組織建設(shè)與本行政區(qū)域糧食收儲(chǔ)規(guī)模和保障供應(yīng)要求相匹配,,布局合理、功能齊全的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施,,并引導(dǎo)社會(huì)資本投入糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀,、擅自拆除或者遷移政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施,,不得擅自改變政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的用途。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)制,,加大機(jī)械裝備,、加工轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的科技投入與推廣應(yīng)用,提高自主創(chuàng)新能力,。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過基地建設(shè),、訂單種植、訂單收購和營(yíng)銷服務(wù)等方式,,與農(nóng)戶以及家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。
第三十五條 省、市(州)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門健立和完善糧食相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn),,引導(dǎo)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體制定大米,、玉米、雜糧等方面具有地方特色的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),,支持企業(yè)制定優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持特色糧食基地建設(shè),,推進(jìn)糧食區(qū)域公用品牌建設(shè),強(qiáng)化糧食產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù),,推進(jìn)糧食產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理,,提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第三十七條 鼓勵(lì)和支持糧食收儲(chǔ)企業(yè)推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),、先進(jìn)適用裝備和生態(tài)儲(chǔ)糧技術(shù),,實(shí)現(xiàn)糧庫自動(dòng)化,、智能化管理和綠色倉儲(chǔ)。
第三十八條 鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用倉儲(chǔ),、烘干等設(shè)施,,為糧食生產(chǎn)者提供代清理,、代干燥,、代儲(chǔ)存、代加工,、代銷售等專業(yè)化服務(wù),,促進(jìn)糧食提質(zhì)減損。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,,加強(qiáng)糧食收購市場(chǎng),、糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè);積極與主銷區(qū)建立產(chǎn)銷關(guān)系,,主動(dòng)搭建合作平臺(tái),,拓寬銷售經(jīng)營(yíng)渠道。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十條 省人民政府衛(wèi)生健康,、市場(chǎng)監(jiān)督管理以及糧食和儲(chǔ)備主管部門,,分別按照職責(zé)組織實(shí)施糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),通過新聞媒體和政府網(wǎng)站依法發(fā)布常規(guī)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息,。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門依照法定職責(zé),,對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性糧食的購銷活動(dòng),,以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門在監(jiān)督檢查過程中,,可以進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,,查閱有關(guān)資料、憑證,;檢查糧食數(shù)量,、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全情況;檢查糧食倉儲(chǔ)設(shè)施,、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,;向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況;查封,、扣押非法收購或者不符合國(guó)家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食,,用于違法經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備以及有關(guān)賬簿資料,;查封違法從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所,。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的擾亂市場(chǎng)秩序行為,、違法交易行為以及價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第四十四條 被檢查對(duì)象對(duì)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕,、阻撓,、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例第八條規(guī)定,,糧食收購企業(yè)未按規(guī)定備案或者提供虛假備案信息的,,由縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,;拒不改正的,,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第三十一條規(guī)定,,糧食經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定處置超標(biāo)糧食,,但未流入口糧市場(chǎng)或者未用于食品加工的,由縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門責(zé)令改正,,給予警告,;超標(biāo)糧食流入口糧市場(chǎng)或者用于食品加工的,按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處罰,。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府及其糧食和儲(chǔ)備主管部門以及其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)玩忽職守、徇私舞弊,、弄虛作假的,,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第七章 附則
第四十八條 本條例下列用語的含義是:
糧食經(jīng)營(yíng)者,是指從事糧食收購,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、加工,、銷售,、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織,。
糧食收購,,是指向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者或者糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等批量購買糧食的活動(dòng),。
糧食經(jīng)紀(jì)人,,是指以個(gè)人或者家庭為經(jīng)營(yíng)主體,直接向種糧農(nóng)民,、其他糧食生產(chǎn)者,、農(nóng)民專業(yè)合作社批量購買糧食的經(jīng)營(yíng)者。
政策性糧食,,是指政府指定或者委托糧食經(jīng)營(yíng)者購買,、儲(chǔ)存、加工,、銷售,,并給予財(cái)政,、金融等方面政策性支持的糧食,,包括但不限于政府儲(chǔ)備糧。
糧食加工,,是指通過處理將原糧轉(zhuǎn)化成半成品糧,、成品糧以及其他食用或者非食用產(chǎn)品的活動(dòng)。
超標(biāo)糧食,,是指重金屬,、真菌毒素、農(nóng)藥殘留等有害物質(zhì)含量不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量要求的稻谷,、玉米等原糧,。
技術(shù)規(guī)范,是指尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,國(guó)家糧食和儲(chǔ)備主管部門根據(jù)監(jiān)督管理工作需要制定的補(bǔ)充技術(shù)要求。
第四十九條 縣級(jí)人民政府未設(shè)立糧食和儲(chǔ)備主管部門的,,由市(州)人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門負(fù)責(zé)相關(guān)工作,。
第五十條 油料和食用植物油的收購、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、加工、銷售,、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,適用本條例除第八條第二款以外的規(guī)定。
糧食進(jìn)出口的管理,,依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本條例自2024年10月1日起施行,。
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