2024年06月20日
——遼寧建平縣小平房村蝶變啟示錄
于險(xiǎn)峰 張仁軍
古看牛河梁,，今學(xué)小平房,。
“中華文明探源工程”把以“牛河梁”為代表的遺址列為“古國時(shí)代”,，越來越多的人到牛河梁探源中華文明,。毗鄰牛河梁紅山文化遺址的遼寧省朝陽市建平縣小平房村，在20世紀(jì)90年代之前,，村集體收入入不敷出,，是一個(gè)空殼村,。而到了2023年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1200萬元,，人均純收入3萬元。33年如一日,，小平房村始終堅(jiān)持“黨建引領(lǐng),、生態(tài)優(yōu)先、民生為本,、三產(chǎn)融合,、共同致富”的發(fā)展理念，走出了一條從“山區(qū)”到“景區(qū)”,、從“先富”到“共富”的振興發(fā)展之路,，走進(jìn)向往的美好生活。
小平房村被定為朝陽市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先鋒村,，以共同富裕為精神內(nèi)核,，發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。
黨建領(lǐng)航,，共富之路走得正
“一進(jìn)臭水溝,，步步踩石頭，三天洗回臉,，脖梗像車軸,。”那些生在山窩,、長在山溝的小平房村人,，回想起當(dāng)年貧窮,、落后的場景，仍然歷歷在目,。
“火車跑得快,，全靠車頭帶?！毙∑椒看妩h委33年的領(lǐng)航實(shí)踐證明,，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,，黨的根基才能牢固,，黨才能有戰(zhàn)斗力。
小平房村被譽(yù)為“遼西第一村”,，榮獲“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”“全國文明村鎮(zhèn)”“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“全國民主法治示范村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”等諸多榮譽(yù),。
小平房村在發(fā)展過程中，充分發(fā)揮黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用,，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢,，把黨建活力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)村富民動(dòng)力，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村全面振興深度融合,。
村黨組織書記是農(nóng)村致富的帶頭人,，是鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。1991年,，錢學(xué)余毅然放棄在城里的豐厚收入和發(fā)展機(jī)會(huì),，決定回村帶領(lǐng)村民共同致富并擔(dān)任村黨委書記。
鄉(xiāng)村要振興,，組織振興是根本和保障,。堅(jiān)持村級(jí)重大問題由村黨委研究決定，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治有機(jī)融合,。小平房村用好“四議一審兩公開”工作法,，大到投資辦廠、工程建設(shè),，小到花草種植,、衛(wèi)生整治，大事小情都經(jīng)過村黨委,、村委會(huì),、黨員大會(huì)和村民（代表）會(huì)議商討決定。
小平房村黨委著重從大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員,，有效改善了黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu),。為樹立典型、表彰先進(jìn),、激勵(lì)隊(duì)伍,，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),，大力弘揚(yáng)信念堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng),、無私奉獻(xiàn)的精神品格,，推動(dòng)全村上下形成見賢思齊、爭做先鋒的良好氛圍,。
小平房村黨委副書記王志祥是2011年回村工作的,，他說：“作為一名剛出校門的大學(xué)生回到農(nóng)村，從錢學(xué)余等老黨員身上,，學(xué)到了兢兢業(yè)業(yè),、一心為民的勁頭，還有就是一切為了小平房村的這種家鄉(xiāng)情懷,?！?/p>
一個(gè)村富不算富，2004年上級(jí)有意把愁水坑,、石灰窯子兩個(gè)“弱”村合并到小平房村,，當(dāng)時(shí)很多原小平房村村民是不同意合并的。村“兩委”班子有效做好群眾工作,，通過發(fā)展集體產(chǎn)業(yè),，解決群眾住房、用水,、用電,、出行等難題,，以強(qiáng)村帶弱村,，實(shí)現(xiàn)了共同富裕。
“剛跟小平房村合并時(shí),，為了幫扶我們,，我們種的谷子由村里以一斤2元的價(jià)格回收，當(dāng)時(shí)的市場價(jià)才1元,，村里有意給我們補(bǔ)點(diǎn)錢,，想讓老百姓過上好日子，大家共同富起來,?！被叵氘?dāng)初合并時(shí)的情形，原石灰窯子村村民林國清感慨不已,。
2023年,，小平房村黨委響應(yīng)“黨群共富”號(hào)召，與鄰近的黃土梁子村,、平安地村黨組織開展共建活動(dòng),，共同成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,，通過開展農(nóng)機(jī)服務(wù)、物業(yè)管理,、環(huán)境治理等,，使黃土梁子村、平安地村集體經(jīng)濟(jì)收入均突破10萬元,。
“共同富裕之路是小平房村的傳家寶,，這條路要堅(jiān)定不移地走下去！”錢學(xué)余說,，“我們將繼續(xù)以黨建為引領(lǐng),，堅(jiān)持發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕的道路不動(dòng)搖,，讓村民享受到更多實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果,，走上共同富裕之路?！?/p>
三產(chǎn)融合,，共富之路走得實(shí)
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興,。因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),，深化集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，是小平房村交出的振興答卷,。多年來,，小平房村始終堅(jiān)持發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)道路不動(dòng)搖，先后創(chuàng)辦多家村辦企業(yè),，固定資產(chǎn)達(dá)3.5億元,，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?？v觀小平房村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程,，大致經(jīng)歷了“資源開發(fā)型”經(jīng)濟(jì)、“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型”經(jīng)濟(jì),、“服務(wù)創(chuàng)收型”經(jīng)濟(jì)這三個(gè)階段,。
從1991年開始，小平房村利用資源優(yōu)勢,，發(fā)展“資源開發(fā)型”經(jīng)濟(jì),。村“兩委”班子決定，采出的礦石統(tǒng)一銷售,、統(tǒng)一結(jié)賬,，頭一年村里就提取了兩萬多元的管理費(fèi)，還清所有欠款,，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)打下良好基礎(chǔ),。
1993年,，準(zhǔn)確把握行情，大膽突破嘗試,，籌集資金100余萬元,，選設(shè)備、聘人才,、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，建成鐵礦石深加工鐵選廠，發(fā)展以鐵精粉加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“黑色經(jīng)濟(jì)”,，當(dāng)年投產(chǎn)見效,，小平房村經(jīng)濟(jì)發(fā)展闖出了一條新路。
1999年,，小平房村迎來了村企改制的大潮,，38歲的錢學(xué)余始終堅(jiān)定秉公辦事、維護(hù)集體利益的決心,。
2006年至2009年,，是小平房村發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。正當(dāng)村辦企業(yè)蒸蒸日上的時(shí)候,，村“兩委”班子意識(shí)到資源型經(jīng)濟(jì)不可持續(xù),。享受到紅利的小平房村，堅(jiān)定地選擇緊跟中央大政方針,，決定走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的可持續(xù)之路,，并明確提出“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)資源，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)財(cái)富”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,。
經(jīng)過民主協(xié)商小平房村最終決定發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè),，建設(shè)無公害雜糧基地，種植黑土地小米1000畝,、富硒小麥500畝,，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一品種,、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購,、統(tǒng)一銷售”的“五統(tǒng)一”發(fā)展模式,，并與中國科學(xué)院等科研院所合作，打造特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌,，建成面粉加工廠,，村民利益得以最大化。
“原來家里種苞米不掙錢,，6畝地包給村里,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展南果梨,，包地錢從每畝300元提到500元、700元,，現(xiàn)在漲到1000元,。”小平房村村民任尚三告訴記者,。
加大土地流轉(zhuǎn)力度,，建設(shè)5000畝果園，栽植南果梨樹30萬株,，承包給有經(jīng)營能力的大戶,，在增加村里收入的同時(shí)，也增加了農(nóng)民收入,，實(shí)現(xiàn)“雙贏”,。延長產(chǎn)業(yè)鏈條，投資興建南果梨深加工廠,，建設(shè)保鮮庫10個(gè),、酒窖1個(gè)和南果梨酒深加工生產(chǎn)線2條?；谥苓叺貐^(qū)蔬菜需求,，村集體出資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚220畝，以優(yōu)惠價(jià)格租給村民,，實(shí)現(xiàn)“村里搭臺(tái),，村民唱戲”，多渠道增加村民收入,。
2010年以來,，是小平房村發(fā)展的提升期。小平房村把文旅產(chǎn)業(yè)作為村集體經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，將新農(nóng)村建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，走農(nóng)旅共興雙贏之路,。建成國家AAA級(jí)景區(qū)天秀山森林公園,，年接待游客達(dá)20余萬人。
結(jié)合第一產(chǎn)業(yè)特色,，建設(shè)以農(nóng)業(yè)觀光帶,、果蔬采摘園為主的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，完善特色民宿,、風(fēng)情農(nóng)家院等配套設(shè)施,，全面形成集文化普及、旅游觀光、田園體驗(yàn),、研學(xué)考察,、休閑娛樂、民宿度假于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體,。
目前,，小平房村集體經(jīng)濟(jì)“一產(chǎn)做優(yōu)、二產(chǎn)做強(qiáng),、三產(chǎn)做活,，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的思路更加清晰，已經(jīng)形成以鐵精粉生產(chǎn)及精深加工為主的工業(yè),、以南果梨種植及精深加工為主的林果業(yè),、以雜糧種植及精深加工為主的有機(jī)農(nóng)業(yè)、以遼寧天秀山公園AAA級(jí)景區(qū)為主的生態(tài)觀光旅游業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)相互促動(dòng),、相互支持，奠定了產(chǎn)業(yè)興旺的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，成為鄉(xiāng)村振興的根本保障,。
在村辦企業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和利民服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)下,，小平房村95%以上的農(nóng)戶都實(shí)現(xiàn)了擁有一個(gè)穩(wěn)定收入項(xiàng)目,，人均純收入比30年前翻了幾十倍。
精神富足,，共富之路走得遠(yuǎn)
鄉(xiāng)村振興,，既要塑形，也要鑄魂,。振興不是一句口號(hào),，講究的就是一個(gè)“實(shí)”字，要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,，讓老百姓嘗到甜頭,。
清晨6點(diǎn)剛過，一行自行車愛好者已經(jīng)從天秀山騎回到村里,，孩子們已經(jīng)走在上學(xué)的路上,。云起秀山，風(fēng)過梨林,，一條由鐵道改建而來的景觀水系穿村而過,，一棟棟小別墅鱗次櫛比，夏日的小平房村掩映在森林之中,。這兒吸引眼球的，除了動(dòng)人的美景,，還有小平房村民昂揚(yáng)的精氣神兒,，那是一種建立在富足物質(zhì)生活基礎(chǔ)之上的精神文化自信,。
小平房村堅(jiān)守“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實(shí)施修山治水工程,，實(shí)現(xiàn)全村舊貌換新顏,。聘請(qǐng)沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所對(duì)天秀山森林公園進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，投入1億余元進(jìn)行景區(qū)建設(shè),。南果梨生產(chǎn)基地果樹集中連片,、滿眼綠色，果園里建有一條3000米觀光長廊,，不僅可以享受美景,，還可以體驗(yàn)采摘的樂趣。
“一老一幼”牽動(dòng)眾多家庭,，關(guān)乎百姓福祉,。小平房村不斷建設(shè)完善村標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，教學(xué)樓,、實(shí)驗(yàn)室和塑膠操場等設(shè)施一應(yīng)俱全,；村里還建起高標(biāo)準(zhǔn)敬老院，讓老年人老有所養(yǎng),。小平房村為村民參加新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)提供50%左右補(bǔ)助,，為60歲以上老人發(fā)放600-2000元的養(yǎng)老補(bǔ)貼，為村民子女上大學(xué)發(fā)放2000-1萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì),，保障了幼有所育,、學(xué)有所教、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、弱有所扶。
“沒有民生,，就沒有掌聲,。”村民陳文向記者介紹,，小平房村持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入,，村里統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)別墅式二層小樓,，已有520余戶村民住進(jìn)小別墅,。全村主干道全部鋪成柏油路，村民房前屋后道路全部實(shí)現(xiàn)硬化,、綠化,、美化。村內(nèi)供水站、供暖站,、供氣站,、污水處理站一應(yīng)俱全，并實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清,。
小平房村富裕了,，村民的幸福指數(shù)提升了。村廣場內(nèi)有籃球場和多種健身器材,，建成“順心議事亭”,，積極聽取群眾意見，村里的事情大家商量著辦,。村里還設(shè)立了困難戶補(bǔ)助金,、大病救助金、大學(xué)生助學(xué)金,、現(xiàn)役軍人補(bǔ)助金等,，支出500余萬元用于村民生活和水、暖,、電,、氣及各種福利待遇等。
前不久,，村民王鳳城兒子結(jié)婚,，女方的家人就是在小平房村服務(wù)中心里住的?！氨鹊匠抢镒》奖?，環(huán)境還好，一日三餐都能安排,，也不貴,。”王鳳城說,，村民紅白喜事都不大操大辦了,，村里既為村民省了錢，又倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,，提高了村民的文明素質(zhì),。
現(xiàn)在，小平房村已做到了“五個(gè)無”：無封建迷信,、吸毒和賭博,，無刑事治安案件，無不贍養(yǎng)老人的子女,，無遺棄虐待子女的家長,，無鄰里糾紛及家庭暴力等現(xiàn)象發(fā)生,。
社會(huì)主義精神文明建設(shè)結(jié)出了累累碩果，小平房村涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型,，如錢學(xué)余被評(píng)為全國勞動(dòng)模范,、省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,，還被選舉為黨的十八大代表,；村民張桂昌一人承擔(dān)全村4萬米果樹管道、10萬米自來水管道,、1.5萬米供熱管道的日常維護(hù),、3.6萬平方米的供暖修理管護(hù)任務(wù)，被評(píng)為“感動(dòng)建平十大人物”,；養(yǎng)殖大戶李業(yè)帶領(lǐng)群眾致富,，被評(píng)為建平縣十大杰出青年……
33年敢教日月?lián)Q新天，小平房村始終堅(jiān)持黨建領(lǐng)航,，持續(xù)發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),，村民的日子越來越有奔頭，生活愈發(fā)多姿多彩,；33載勇踏共富路,，小平房村以人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷增進(jìn)民生福祉,，把一項(xiàng)項(xiàng)扎扎實(shí)實(shí)的奮斗成果,，傳遞到老百姓的心坎上，鐫刻在家鄉(xiāng)富饒的土地上,。
浩蕩東風(fēng)拂過古老的牛河梁,，小平房村在新時(shí)代的文明曙光中發(fā)生著日新月異的變化，一條抓黨建促鄉(xiāng)村振興之路越走越寬闊,，一幅共同富裕的實(shí)踐畫卷徐徐繪就,、燦爛輝煌。
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